I GSK 999/11Uchylenie wyroku wszczęcie postępowania podatkowego 4
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki "S." Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G., który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. Decyzja ta odmawiała uchylenia w trybie wznowienia postępowania ostatecznej decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. w przedmiocie podatku akcyzowego. WSA uznał, że spółka nie brała udziału w postępowaniu z własnej winy, ponieważ organ podatkowy prawidłowo doręczył jej pisma na adres wskazany w Krajowym Rejestrze Sądowym, zgodnie z art. 151a Ordynacji podatkowej, mimo informacji o wyprowadzce. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując zarzuty skargi kasacyjnej, uznał, że WSA i organy podatkowe popełniły błąd. Kluczową kwestią było prawidłowe wszczęcie postępowania podatkowego, które wymaga doręczenia postanowienia o jego wszczęciu (art. 165 § 4 Ordynacji podatkowej). Sąd wskazał, że w przypadku braku możliwości doręczenia pisma na adres siedziby, organ powinien wystąpić o ustanowienie kuratora (art. 138 Ordynacji podatkowej) lub doręczyć pismo prokurentowi (art. 205 § 2 KSH i art. 1091 KC). Zaniechanie tych czynności, a także niepróbowanie doręczenia na inne znane adresy (np. wskazany przez inny urząd skarbowy, czy adresy z protokołu kontroli), uzasadniało zarzut naruszenia przepisów postępowania. Sąd podkreślił, że art. 151a Ordynacji podatkowej nie miał zastosowania do doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie zasad prawidłowego doręczania pism procesowych w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w przypadku nieaktualności adresu spółki w KRS, oraz roli prokurenta w odbiorze tych pism.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku aktualnego adresu spółki i zastosowania art. 151a Ordynacji podatkowej. Interpretacja przepisów o doręczeniach może być różna w zależności od szczegółów stanu faktycznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego na adres spółki wpisany do KRS, który okazał się nieaktualny, jest skuteczne, jeśli organ posiadał inne informacje o adresach spółki lub jej reprezentantów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie takie nie jest skuteczne, jeśli organ posiadał informacje o nieaktualności adresu lub mógł ustalić inny adres spółki lub jej reprezentantów (np. prokurenta).
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ podatkowy powinien podjąć wszelkie możliwe kroki w celu ustalenia prawidłowego adresu spółki lub jej reprezentantów przed zastosowaniem instytucji doręczenia zastępczego lub uznania pisma za doręczone. W przypadku braku możliwości doręczenia na adres siedziby, organ powinien wystąpić o ustanowienie kuratora lub doręczyć pismo prokurentowi. Zastosowanie art. 151a Ordynacji podatkowej do doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania było nieprawidłowe.
Czy prokurent spółki jest jej pełnomocnikiem w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej, uprawnionym do odbioru pism procesowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prokurent jest uprawniony do odbioru pism procesowych w imieniu spółki, zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego i Kodeksu spółek handlowych.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że pojęcia pełnomocnictwa i prokury należy rozumieć zgodnie z ich definicjami w prawie cywilnym i handlowym. Prokura, jako pełnomocnictwo szczególne, upoważnia do wszystkich czynności sądowych i pozasądowych związanych z prowadzeniem przedsiębiorstwa, w tym do odbioru oświadczeń woli organów, takich jak postanowienie o wszczęciu postępowania podatkowego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
O.p. art. 165 § § 4
Ordynacja podatkowa
Data wszczęcia postępowania z urzędu jest dniem doręczenia stronie postanowienia o wszczęciu postępowania. Doręczenie to jest istotną przesłanką skuteczności wszczęcia postępowania.
O.p. art. 138 § § 1
Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy występuje do sądu z wnioskiem o wyznaczenie kuratora dla osoby nieobecnej, jeżeli kurator nie został jeszcze wyznaczony.
O.p. art. 138 § § 2
Ordynacja podatkowa
W przypadku konieczności podjęcia czynności niecierpiących zwłoki, organ podatkowy wyznacza dla osoby nieobecnej przedstawiciela, za jej zgodą, do czasu wyznaczenia kuratora przez sąd.
k.c. art. 1091
Kodeks cywilny
Prokura upoważnia do wszystkich czynności sądowych i pozasądowych, jakie są związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa.
k.s.h. art. 205 § § 2
Kodeks spółek handlowych
Oświadczenia składane spółce oraz doręczenia pism spółce mogą być dokonywane wobec jednego członka zarządu lub prokurenta.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej: naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 185
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej, sąd uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania.
Pomocnicze
O.p. art. 151a
Ordynacja podatkowa
Przepis ten, dotyczący doręczenia zastępczego, nie miał zastosowania do sytuacji doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego z urzędu.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd jest związany granicami skargi kasacyjnej, bierze pod rozwagę z urzędu jedynie nieważność postępowania.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, rozważania prawne i odpowiedź na zarzuty.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi, gdy brak podstaw do jej uwzględnienia.
u.krs art. 17 § ust. 1
Ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym
Przepis ten stwarza jedynie domniemanie prawdziwości danych wpisanych do rejestru, które może być obalone.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy nie podjął wystarczających działań w celu ustalenia prawidłowego adresu spółki. • Organ podatkowy nie doręczył postanowienia o wszczęciu postępowania prokurentowi spółki. • Zastosowanie art. 151a Ordynacji podatkowej do doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania było nieprawidłowe. • Prokurent jest uprawniony do odbioru pism procesowych w imieniu spółki.
Godne uwagi sformułowania
Uszło zatem uwadze organów i Sądu pierwszej instancji, co jest istotnym mankamentem postępowania, że przewidziane w Ordynacji podatkowej formy doręczenia pism, w tym także doręczenie zastępcze, o którym mowa w art. 151a tej ustawy, mają względem strony skutek prawny dopiero z momentem skutecznego wszczęcia postępowania. • Reasumując, powinnością organu podatkowego, zresztą każdego wierzyciela, jest ustalenie adresu dłużnika lub osoby uprawnionej do jego reprezentowania, a to dla potrzeby doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania, gdyż jest to warunkiem skuteczności czynności procesowej w świetle art. 165 § 4 Ordynacji podatkowej. • W omawianej sytuacji trafne jest więc stanowisko skargi kasacyjnej, że zaniechanie doręczenia prokurentowi postanowienia o wszczęciu postępowania nastąpiło z naruszeniem przepisu art. 1091 k.c.
Skład orzekający
Maria Myślińska
przewodniczący
Stanisław Gronowski
sprawozdawca
Janusz Zajda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie zasad prawidłowego doręczania pism procesowych w postępowaniu podatkowym, zwłaszcza w przypadku nieaktualności adresu spółki w KRS, oraz roli prokurenta w odbiorze tych pism."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku aktualnego adresu spółki i zastosowania art. 151a Ordynacji podatkowej. Interpretacja przepisów o doręczeniach może być różna w zależności od szczegółów stanu faktycznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania podatkowego – prawidłowości doręczeń, co ma fundamentalne znaczenie dla ochrony praw podatników. Pokazuje, jak ważne jest dokładne ustalanie adresów i stosowanie właściwych procedur przez organy.
“Czy organ podatkowy może ignorować adresy spółki i doręczać pisma 'na ślepo'?”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.