I GSK 668/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki G. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Łodzi odmawiającą zawarcia umowy o przyznanie świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy. Spółka zarzucała WSA naruszenie prawa materialnego, w tym § 1a rozporządzenia o wsparciu oraz art. 15gga ust. 1 i art. 15ggb ustawy o COVID, twierdząc, że jej przeważająca działalność gospodarcza (PKD 47.71.Z) spełniała wymogi do uzyskania wsparcia. Zarzucała również naruszenie przepisów postępowania, w tym Konstytucji RP i Prawa przedsiębiorców. Naczelny Sąd Administracyjny, stosując art. 193 zd. 2 p.p.s.a., ograniczył się do oceny zarzutów skargi kasacyjnej. Sąd uznał zarzuty procesowe za wadliwie skonstruowane, wewnętrznie sprzeczne i niejasne, wskazując, że nie można kwestionować prawidłowości wykładni i zastosowania przepisów prawa materialnego poprzez zarzut naruszenia przepisów postępowania. W odniesieniu do zarzutu naruszenia prawa materialnego, NSA stwierdził, że spółka nie wykazała błędu w wykładni ani zastosowaniu przepisów, ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń i prostego zaprzeczenia ocenie sądu. Sąd podkreślił, że spółka pominęła istotny przepis dotyczący ustalania przeważającej działalności na podstawie rejestru REGON. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną jako niezasadną i zasądził od spółki koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w sprawach o wsparcie związane z COVID-19 oraz zasady oceny zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przepisami anty-COVID-owymi i konkretnym rodzajem wsparcia. Nacisk na formalną poprawność zarzutów skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy spółka spełnia warunek prowadzenia przeważającej działalności gospodarczej zgodnie z określonymi kodami PKD, aby uzyskać wsparcie na ochronę miejsc pracy w związku z pandemią COVID-19?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie wykazała spełnienia tego warunku, a jej zarzuty dotyczące błędnej wykładni i zastosowania przepisów nie były zasadne.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka nie wykazała błędu w wykładni ani zastosowaniu przepisów rozporządzenia o wsparciu i ustawy o COVID, a także pominęła istotny przepis dotyczący ustalania przeważającej działalności na podstawie rejestru REGON.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej zostały prawidłowo skonstruowane pod względem naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty były wadliwie skonstruowane, wewnętrznie sprzeczne, niejasne i niekompletne, co uniemożliwiło merytoryczną ocenę.
Uzasadnienie
Sąd wskazał na błędy w formułowaniu zarzutów, w tym na mieszanie podstaw prawnych (materialnych i procesowych) oraz brak precyzyjnego wskazania, na czym polegały zarzucane naruszenia.
Przepisy (14)
Główne
ustawa o COVID art. 15gga § ust. 1
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
ustawa o COVID art. 15ggb
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
rozporządzenie o wsparciu art. 1a § par. 1a
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo przedsiębiorców art. 2
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców art. 11
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców art. 12
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie § 1a rozporządzenia o wsparciu w zw. z art. 15gga ust. 1 i art. 15ggb ustawy o COVID. • Naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 151 p.p.s.a., art. 146 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., art. 146 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w związku z Konstytucją RP i Prawem przedsiębiorców.
Godne uwagi sformułowania
Sąd pierwszej instancji nie był w stanie odnieść się do zarzutu merytorycznie z uwagi na jego wady. • Prawidłowości wykładni i zastosowania przepisów prawa materialnego nie można kwestionować poprzez zarzut kasacyjny dotyczący naruszenia przepisów postępowania. • Spółka całkowicie pominęła przepis który mówi o czynieniu ustaleń w tym zakresie na podstawie danych zawartych w rejestrze REGON.
Skład orzekający
Piotr Pietrasz
przewodniczący
Henryk Wach
członek
Jacek Boratyn
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych skargi kasacyjnej w sprawach o wsparcie związane z COVID-19 oraz zasady oceny zarzutów naruszenia prawa materialnego i procesowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z przepisami anty-COVID-owymi i konkretnym rodzajem wsparcia. Nacisk na formalną poprawność zarzutów skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego tematu wsparcia przedsiębiorców w czasie pandemii, ale rozstrzygnięcie skupia się na kwestiach proceduralnych i formalnych zarzutów, a nie na meritum prawa materialnego.
“Kluczowe błędy w skardze kasacyjnej zaważyły na losach wsparcia COVID-19.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.