I GSK 647/25Oddalenie skargi kasacyjnej dług celny solidarną odpowiedzialność
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki P. A. T. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług. Spółka zarzucała naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym art. 233 ust. 3 UKC w zw. z art. 84 UKC, twierdząc, że organ celny nie miał obowiązku ustalania wszystkich potencjalnych dłużników i prowadzenia postępowania z ich udziałem. Podnosiła również zarzuty dotyczące braku wyjaśnienia stanu faktycznego i naruszenia swobodnej oceny dowodów. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, stwierdził, że nie zaszły przesłanki nieważności postępowania. Analizując zarzuty, Sąd podkreślił, że dług celny powstaje z mocy prawa, a w przypadku zobowiązania kilku dłużników, odpowiadają oni solidarnie (art. 84 UKC, dawniej art. 213 WKC). Sąd powołał się na orzecznictwo TSUE, wskazując, że organy celne nie mają obowiązku dochodzenia należności od wszystkich dłużników solidarnych jednocześnie, a mechanizm solidarności stanowi dodatkowy instrument ochrony środków UE. Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że przepisy prawa materialnego i procesowego nie zostały naruszone i oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie kręgu dłużników celnych i podatkowych, odpowiedzialność solidarna w prawie celnym, interpretacja przepisów UKC i WKC.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z procedurą tranzytu i określeniem długu celnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ celny ma obowiązek ustalania wszystkich potencjalnych dłużników i prowadzenia postępowania z ich udziałem w przypadku powstania długu celnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy celne nie mają obowiązku dochodzenia należności od wszystkich potencjalnych dłużników jednocześnie, gdyż mechanizm odpowiedzialności solidarnej stanowi dodatkowy instrument prawny.
Uzasadnienie
Przepisy UKC i WKC, w tym art. 84 UKC i orzecznictwo TSUE, dopuszczają solidarną odpowiedzialność za dług celny, co oznacza, że organy mogą dochodzić należności od jednego z dłużników solidarnych.
Czy naruszenie przepisów postępowania przez organy celne, polegające na braku pełnego wyjaśnienia stanu faktycznego i oceny dowodów, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji celnej?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zarzucane uchybienia nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy, a ustalenia faktyczne były wystarczające do prawidłowego rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i bada jedynie zarzuty podniesione przez stronę. W tym przypadku, zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania nie wykazały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (43)
Główne
UKC art. 5 § pkt 18 i 19
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 233 § ust. 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
UKC art. 84
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
prawo celne art. 73
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne
prawo celne art. 73 § ust. 1
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne
p.p.s.a. art. 145 § § 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 157a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 229
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 235
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 210 § § 1 pkt 5 i pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 191
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § § 1 pkt 5 i pkt 6
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
prawo celne art. 73
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne
prawo celne art. 73 § ust. 1
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 157a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 191
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 229
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 235
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 210 § § 1 pkt 5 i pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
prawo celne art. 73
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne
p.p.s.a. art. 145 § § 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 233 ust. 3 UKC w zw. z art. 84 UKC i art. 79 ust. 3 lit. a i c UKC poprzez błędną wykładnię i uznanie, że organ nie miał obowiązku ustalania wszystkich potencjalnych dłużników i prowadzenia postępowania z ich udziałem. • Naruszenie przepisów postępowania art. 145 § 1 i § 3 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie skargi skarżącej pomimo faktu, że organy dopuściły się naruszenia art. 187 § 1 i art. 191 oraz art. 122 ustawy Ordynacja podatkowa, w związku z art. 73 ustawy Prawo celne. • Naruszenie przepisów postępowania art. 145 § 1 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 157a, art. 180, art. 191, art. 229 i art. 235 o.p. w zw. z art. 73 ust. 1 ustawy prawo celne, polegające na braku uchylenia przez Sąd I instancji zaskarżonych decyzji, pomimo faktu, że organy nie podjęły niezbędnych działań do jednoznacznego ustalenia stanu faktycznego. • Naruszenie przepisów prawa art. 145 § 1 i § 3 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie skargi skarżącej pomimo faktu, że zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja Naczelnika Lubelskiego Urzędu Cetno-Skarbowego niewątpliwie naruszają art. 17 ust. 1 pkt 1, art. 19a oraz art. 38 ust. 1 ustawy o VAT, poprzez stwierdzenie powstania obowiązku podatkowego w podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów, w sytuacji w której po stronie skarżącej w ogóle nie powstał dług celny. • Naruszenie art. 210 § 1 pkt 5 i pkt 6 ordynacji podatkowej w związku z art. […]
Godne uwagi sformułowania
dług celny powstaje z mocy samego prawa, bez jakiejkolwiek ingerencji organu celnego • po każdej stronie stosunku prawnego występującego w prawie celnym może wystąpić więcej podmiotów kategoria strony zakresowo jest pojęciem szerszym od podmiotu • mechanizm solidarności przewidziany w art. 213 WKC stanowi dodatkowy instrument prawny, którym dysponują władze krajowe celem wzmocnienia skuteczności ich działań w dziedzinie pokrycia długu celnego i ochrony środków własnych UE.
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
przewodniczący
Piotr Pietrasz
sprawozdawca
Piotr Piszczek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie kręgu dłużników celnych i podatkowych, odpowiedzialność solidarna w prawie celnym, interpretacja przepisów UKC i WKC."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z procedurą tranzytu i określeniem długu celnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii odpowiedzialności w prawie celnym i podatkowym, z solidarną odpowiedzialnością włącznie, co jest istotne dla podmiotów zajmujących się handlem międzynarodowym.
“Solidarna odpowiedzialność za dług celny: Czy przewoźnik zawsze odpowiada?”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.