I GSK 312/26Klasyfikacja celną obręczy samochodowych regułą 2a orins
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną spółki A(...) Sp. z o.o. od wyroku WSA w Lublinie, który utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą klasyfikacji celnej importowanych obręczy i tarcz samochodowych. Spór dotyczył zastosowania kodu TARIC 8708 70 99 80 zamiast 8708 70 99 85. Skarżąca podniosła zarzuty naruszenia prawa materialnego i procesowego, koncentrując się na interpretacji Reguły 2(a) Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej (ORINS). Głównym argumentem było odwołanie do polskiej wersji Not Wyjaśniających, która mówiła o 'prostych operacjach montażowych', co zdaniem skarżącej wykluczało zastosowanie tej reguły do skomplikowanych procesów przygotowawczych (śrutowanie, odtłuszczanie, zabezpieczenie antykorozyjne, grawerowanie) i montażu (spawanie). NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że polskie tłumaczenie Not Wyjaśniających jest zawężające w porównaniu do wersji autentycznych (angielskiej i francuskiej) oraz orzecznictwa TSUE. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, kluczowe dla zastosowania Reguły 2(a) ORINS jest to, czy elementy są przeznaczone do złożenia w wyrób kompletny i czy poza operacjami montażowymi nie występują dalsze obróbki wytwórcze. Złożoność metody montażu lub użyte techniki (np. spawanie) nie wykluczają zastosowania tej reguły, o ile nie zmieniają one zasadniczych właściwości elementów i nie stanowią dalszej obróbki. Sąd uznał, że opisane przez organy procesy przygotowawcze (śrutowanie, odtłuszczanie, zabezpieczenie antykorozyjne, grawerowanie) nie zmieniają geometrii ani funkcji obręczy i tarcz, a jedynie je przygotowują lub identyfikują, po czym następuje montaż. W związku z tym, klasyfikacja do kodu 8708 70 99 80 została uznana za prawidłową. Zarzuty procesowe okazały się bezskuteczne z powodu niepowołania w nich właściwego przepisu odsyłającego (art. 73 Prawa celnego).
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja Reguły 2(a) ORINS w kontekście klasyfikacji celnej towarów w stanie niezmontowanym lub rozmontowanym, zwłaszcza w przypadku części samochodowych. Znaczenie wersji autentycznych przepisów UE i orzecznictwa TSUE w przypadku rozbieżności językowych. Wymogi formalne dotyczące zarzutów procesowych w skardze kasacyjnej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej klasyfikacji celnej towarów (obręcze i tarcze samochodowe) i interpretacji konkretnej reguły ORINS. Wymaga analizy konkretnych procesów technologicznych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy importowane elementy przeznaczone do montażu felg samochodowych, które przeszły procesy przygotowawcze (śrutowanie, odtłuszczanie, zabezpieczenie antykorozyjne, grawerowanie) i są łączone przez spawanie, mogą być klasyfikowane jako części do montażu zgodnie z Regułą 2(a) ORINS, mimo że polska wersja Not Wyjaśniających wspomina o 'prostych operacjach montażowych'?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, elementy te mogą być klasyfikowane zgodnie z Regułą 2(a) ORINS, ponieważ kluczowe jest, czy poza operacjami montażowymi występują dalsze obróbki wytwórcze, a nie złożoność samego montażu czy użyte techniki, o ile nie zmieniają one zasadniczych właściwości elementów.
Uzasadnienie
NSA uznał, że polskie tłumaczenie Not Wyjaśniających jest zawężające. Zgodnie z wersjami autentycznymi i orzecznictwem TSUE, Reguła 2(a) ORINS ma zastosowanie, gdy elementy są przeznaczone do złożenia w wyrób kompletny i nie są poddawane dalszej obróbce wytwórczej. Procesy przygotowawcze i spawanie nie wykluczają zastosowania tej reguły, jeśli nie zmieniają geometrii ani funkcji części.
Czy naruszenie przepisów postępowania w sprawie celnej może być skuteczne, jeśli w skardze kasacyjnej nie powołano się na właściwy przepis odsyłający z Prawa celnego do Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania są bezskuteczne, jeśli nie powołano się na przepis odsyłający (art. 73 Prawa celnego), który reguluje stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej do spraw celnych.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że brak powołania się na art. 73 Prawa celnego w zarzutach procesowych uniemożliwia ocenę tych zarzutów i skuteczne zakwestionowanie stanu faktycznego przyjętego przez sąd pierwszej instancji.
Czy interpretacja przepisów prawa celnego powinna opierać się wyłącznie na polskiej wersji językowej Not Wyjaśniających, czy należy uwzględniać wersje autentyczne i orzecznictwo TSUE w przypadku rozbieżności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku rozbieżności między wersjami językowymi przepisów UE, należy brać pod uwagę wersje autentyczne (angielską, francuską) oraz orzecznictwo TSUE, aby zapewnić jednolitą wykładnię i stosowanie prawa na całym obszarze UE.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że wszystkie wersje językowe przepisów UE są równorzędne, a w przypadku rozbieżności należy ustalić cel i systematykę przepisu, odwołując się do orzecznictwa TSUE, które odrzuca podejście oparte na złożoności montażu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (39)
Główne
UKC art. 1 § 1
Unijny kodeks celny
Przepis ustanawia unijny kodeks celny, który powinien być stosowany jednolicie na całym obszarze celnym UE.
TFUE art. 28
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Przepis dotyczący ustanowienia unii celnej i zakazu ceł.
UKC art. 48
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący klasyfikacji taryfowej towarów.
UKC art. 56 § 1
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący ustalania wartości celnej.
UKC art. 56 § 2
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący ustalania wartości celnej.
UKC art. 57 § 1
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący elementów wliczanych do wartości celnej.
UKC art. 77 § 1
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący określenia długu celnego.
UKC art. 77 § 2
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący określenia długu celnego.
UKC art. 85 § 1
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący poboru należności celnych.
UKC art. 101
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący zgłoszenia celnego.
UKC art. 102 § 3
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący weryfikacji zgłoszenia celnego.
UKC art. 105 § 4
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący kontroli celnej.
UKC art. 114 § 2
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący decyzji celnych.
UKC art. 172 § 2
Unijny kodeks celny
Przepis dotyczący prawa do informacji.
WTC art. 3 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87
Przepis dotyczący nomenklatury taryfowej i statystycznej.
WTC art. 5 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87
Przepis dotyczący klasyfikacji towarów.
WTC art. 5 § 2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87
Przepis dotyczący klasyfikacji towarów.
WTC art. 2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87
Przepis dotyczący nomenklatury taryfowej.
ORINS art. Reguła 2(a)
Ogólne reguły interpretacji Nomenklatury scalonej
Reguła dotycząca klasyfikacji towarów niekompletnych lub niegotowych, a także towarów w stanie niezmontowanym lub rozmontowanym.
ppsa art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący podstaw uchylenia decyzji lub postanowienia.
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący oddalenia skargi.
ppsa art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący podstaw skargi kasacyjnej.
ppsa art. 180 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia.
ppsa art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący granic rozpoznania sprawy przez NSA.
ppsa art. 187 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący obowiązku zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
ppsa art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący obowiązku powołania biegłego.
ppsa art. 191
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący swobodnej oceny dowodów.
ppsa art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
ppsa art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący obowiązku powołania biegłego.
ppsa art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący kosztów postępowania.
ppsa art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący zwrotu kosztów postępowania.
ppsa art. 207 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący zasądzenia kosztów.
Prawo celne art. 73 § 1
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne
Przepis odsyłający do stosowania przepisów Ordynacji podatkowej w sprawach celnych.
Pomocnicze
TFUE art. 31
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Przepis dotyczący ustalania stawek celnych.
op art. 2a
Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący zasady praworządności i pewności prawa.
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Przepis dotyczący obowiązku ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych.
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Przepis dotyczący nakładania podatków i innych danin publicznych.
ppsa art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący elementów uzasadnienia wyroku.
rozp. MS art. 14 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r.
Przepis dotyczący opłat za czynności radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Klasyfikacja celna towarów powinna być zgodna z wersjami autentycznymi przepisów UE i orzecznictwem TSUE, a nie tylko z polskim tłumaczeniem Not Wyjaśniających. • Procesy przygotowawcze i spawanie elementów felg nie stanowią dalszej obróbki wytwórczej w rozumieniu Reguły 2(a) ORINS, jeśli nie zmieniają zasadniczych właściwości części. • Zarzuty procesowe muszą uwzględniać właściwe przepisy odsyłające, aby były skuteczne.
Odrzucone argumenty
Polska wersja Not Wyjaśniających, mówiąca o 'prostych operacjach montażowych', powinna wykluczać zastosowanie Reguły 2(a) ORINS do skomplikowanych procesów montażu i przygotowawczych. • Spawanie obręczy z dyskiem stanowi obróbkę wykluczającą zastosowanie Reguły 2(a) ORINS. • Organy celne i WSA błędnie zinterpretowały przepisy prawa materialnego i procesowego, nie powołując biegłego do oceny procesów technologicznych.
Godne uwagi sformułowania
polskie tłumaczenie Noty jest w tym zakresie nadmiernie zawężające • kluczowe znaczenie ma brak dalszej obróbki części składowych przed ich połączeniem w wyrób gotowy • nie można uniknąć zastosowania Reguły 2(a) przez formalne traktowanie elementów jako oddzielnych części, jeżeli obiektywnie są one przeznaczone do utworzenia jednego wyrobu gotowego
Skład orzekający
Dariusz Dudra
przewodniczący
Bogdan Fischer
członek
Piotr Kraczowski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja Reguły 2(a) ORINS w kontekście klasyfikacji celnej towarów w stanie niezmontowanym lub rozmontowanym, zwłaszcza w przypadku części samochodowych. Znaczenie wersji autentycznych przepisów UE i orzecznictwa TSUE w przypadku rozbieżności językowych. Wymogi formalne dotyczące zarzutów procesowych w skardze kasacyjnej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej klasyfikacji celnej towarów (obręcze i tarcze samochodowe) i interpretacji konkretnej reguły ORINS. Wymaga analizy konkretnych procesów technologicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii klasyfikacji celnej towarów, która ma bezpośrednie przełożenie na koszty importu. Interpretacja przepisów UE i znaczenie różnych wersji językowych jest istotna dla praktyków prawa celnego.
“Czy spawanie felg samochodowych wyklucza ich klasyfikację jako części do montażu? NSA wyjaśnia kluczową regułę celną.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.