I GSK 3031/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez [...] Spółkę z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej Port Lotniczy w Warszawie. Przedmiotem sporu było uznanie zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie określenia wartości celnej importowanych leków. Organy celne, w tym Dyrektor Izby Celnej, uznały, że wartość celna powinna zostać obniżona o rabat udzielony przez francuskiego eksportera, wynikający z umowy o współpracy. Rabat ten był uzależniony od przekroczenia planu zakupów i terminowej zapłaty. Spółka kwestionowała te decyzje, zarzucając naruszenie szeregu przepisów prawa, w tym Kodeksu celnego, Kodeksu cywilnego, Konstytucji RP, prawa UE oraz przepisów międzynarodowych. W skardze kasacyjnej spółka podniosła zarzuty naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym dotyczące upływu terminu do wydania decyzji, przekroczenia kompetencji sądu, błędnej wykładni przepisów o wartości celnej oraz naruszenia zasad konstytucyjnych i międzynarodowych. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że rabat udzielony przez eksportera był upustem cenowym związanym z nabyciem towaru, a nie postimportowym. Potwierdził, że organy celne prawidłowo obniżyły wartość celną importowanych leków, uwzględniając ten rabat. NSA wyjaśnił, że wartość celna jest ceną faktycznie zapłaconą lub należną, nawet jeśli została ostatecznie ustalona lub zapłacona po przyjęciu zgłoszenia celnego. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, w tym kwestię zawieszenia postępowania w związku z postępowaniem przed Radą Stowarzyszenia, uznając, że nie stanowiło ono zagadnienia prejudycjalnego. NSA nie podzielił również zarzutów naruszenia przepisów konstytucyjnych i międzynarodowych, wskazując na brak jurysdykcji ETS w sprawach przedakcesyjnych oraz na właściwość krajowych organów celnych do ustalania wartości celnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wartości celnej towarów w przypadku rabatów udzielanych przez eksporterów, interpretacja przepisów Kodeksu celnego dotyczących wartości celnej i korekty zgłoszeń celnych, a także kwestie jurysdykcji ETS w sprawach przedakcesyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji rabatu udzielonego w ramach umowy o współpracy, który został formalnie udokumentowany notą kredytową po dokonaniu zgłoszenia celnego. Interpretacja przepisów prawa celnego.
Zagadnienia prawne (4)
Czy rabat udzielony przez eksportera po dokonaniu zgłoszenia celnego, wynikający z umowy o współpracy, powinien być uwzględniony przy ustalaniu wartości celnej importowanych towarów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rabat udzielony przez eksportera, będący upustem cenowym związanym z nabyciem towaru, obniża wartość celną importowanych towarów, nawet jeśli został formalnie udokumentowany notą kredytową po dokonaniu zgłoszenia celnego.
Uzasadnienie
Wartość celna jest ceną faktycznie zapłaconą lub należną, która obejmuje wszystkie płatności dokonane lub mające być dokonane w zamian za towar. Rabat jest integralną częścią tej ceny, nawet jeśli jego ostateczne ustalenie nastąpiło po przyjęciu zgłoszenia celnego. Organy celne mają prawo korygować wartość celną na podstawie nowych danych.
Czy sąd administracyjny przekroczył swoje kompetencje, dokonując ustaleń faktycznych w sprawie wartości celnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie przekroczył swoich kompetencji. Ocena legalności decyzji administracyjnej wymaga weryfikacji ustaleń faktycznych dokonanych w postępowaniu administracyjnym na podstawie zebranego materiału dowodowego.
Uzasadnienie
Istotą sądowej kontroli jest ocena legalności aktu administracyjnego. Sąd dokonuje wykładni przepisów i ocenia ich zastosowanie do ustalonego stanu faktycznego, weryfikując ustalenia organów na podstawie zebranego materiału dowodowego, bez przeprowadzania własnego postępowania dowodowego.
Czy postępowanie przed Radą Stowarzyszenia stanowi zagadnienie prejudycjalne uzasadniające zawieszenie postępowania sądowo-administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie przed Radą Stowarzyszenia w sprawie sankcji za naruszenie przepisów o cenach i marżach farmaceutycznych nie stanowi zagadnienia prejudycjalnego dla sprawy ustalenia wartości celnej towaru.
Uzasadnienie
Przedmiotem sprawy jest ustalenie wartości celnej towaru, a nie sankcje za naruszenie przepisów o cenach. Te kwestie nie pozostają w bezpośrednim związku, co wyklucza potrzebę zawieszenia postępowania.
Czy Polska, jako państwo przedakcesyjne do UE, podlegała jurysdykcji Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawach dotyczących Układu Europejskiego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Europejski Trybunał Sprawiedliwości nie miał jurysdykcji w sprawach dotyczących sytuacji sprzed przystąpienia Polski do UE, a spory wynikające z Układu Europejskiego rozstrzygała Rada Stowarzyszeniowa.
Uzasadnienie
ETS nie ma jurysdykcji w zakresie pytań prejudycjalnych dotyczących sytuacji sprzed przystąpienia nowego państwa członkowskiego. Spory dotyczące Układu Europejskiego rozstrzygała Rada Stowarzyszeniowa.
Przepisy (8)
Główne
k.c. art. 23 § § 1 i § 9
Kodeks celny
Wartość celna towaru jest ceną faktycznie zapłaconą lub należną, która obejmuje wszystkie płatności dokonane lub mające być dokonane w zamian za towar, nawet jeśli została ustalona lub zapłacona po przyjęciu zgłoszenia celnego.
k.c. art. 85 § § 1
Kodeks celny
Należności celne przywozowe są wymagalne według stanu towaru i jego wartości celnej w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego i według stawek w tym dniu obowiązujących. Wartość celna w rozumieniu art. 23 § 1 i § 9 Kodeksu celnego jest odnoszona do dnia przyjęcia zgłoszenia celnego tylko dla potrzeb ustalenia należności celnych.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
k.c. art. 65 § § 4 i § 5
Kodeks celny
Termin z art. 65 § 5 Kodeksu celnego jest terminem procesowym ograniczającym dopuszczalne czynności organu pierwszej instancji, a nie terminem prawa materialnego wywołującym skutki w zakresie bytu zobowiązania celnego.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. b) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek uchylenia zaskarżonej decyzji z powodu naruszenia prawa.
k.c. art. 65
Kodeks cywilny
Wykładnia oświadczeń woli.
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rabat udzielony przez eksportera jest upustem cenowym związanym z nabyciem towaru i obniża wartość celną. • Organy celne mają prawo korygować wartość celną na podstawie nowych danych. • Postępowanie przed Radą Stowarzyszenia nie jest zagadnieniem prejudycjalnym dla sprawy ustalenia wartości celnej. • ETS nie ma jurysdykcji w sprawach przedakcesyjnych.
Odrzucone argumenty
Uznanie zgłoszenia celnego za nieprawidłowe nastąpiło po upływie terminu z art. 65 § 5 Kodeksu celnego. • Sąd administracyjny przekroczył swoje kompetencje, dokonując ustaleń faktycznych. • Naruszenie przepisów prawa UE i międzynarodowego. • Naruszenie zasad konstytucyjnych (zaufanie do organów, praworządność, wolność gospodarcza, prawo własności).
Godne uwagi sformułowania
wartością celną tych towarów jest wartość transakcyjna (tj. cena już zapłacona lub należna), którą wyrażała wynikająca z faktury cena transakcyjna pomniejszona o wynikającą z noty kredytowej kwotę obniżki ceny (rabat) • upust ten nie miał charakteru postimportowego • wartością celną towaru jest jego wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona lub należna, jeżeli nawet została ostatecznie ustalona lub zapłacona po przyjęciu zgłoszenia celnego.
Skład orzekający
Andrzej Kuba
sprawozdawca
Cezary Pryca
członek
Małgorzata Korycińska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wartości celnej towarów w przypadku rabatów udzielanych przez eksporterów, interpretacja przepisów Kodeksu celnego dotyczących wartości celnej i korekty zgłoszeń celnych, a także kwestie jurysdykcji ETS w sprawach przedakcesyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rabatu udzielonego w ramach umowy o współpracy, który został formalnie udokumentowany notą kredytową po dokonaniu zgłoszenia celnego. Interpretacja przepisów prawa celnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii w obrocie towarowym - prawidłowego ustalenia wartości celnej, co ma bezpośredni wpływ na wysokość należności celnych. Interpretacja rabatów i ich wpływu na wartość celną jest istotna dla importerów.
“Rabat od eksportera obniża cło? NSA wyjaśnia, jak ustalić wartość celną towaru.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.