Orzeczenie · 2026-04-08

I GSK 1729/25Oddalenie skargi kasacyjnej zaliczenie wpłaty dotacja

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-04-08

NSAPodatkoweŚredniansa

finanse publicznedotacjezwrot dotacjizaliczanie wpłatnależność głównaodsetki za zwłokęOrdynacja podatkowapostępowanie administracyjneNSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który oddalił skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie zaliczenia wpłaty tytułem zwrotu dotacji. Skarżąca zarzuciła naruszenie prawa materialnego (art. 62 § 1 Ordynacji podatkowej) oraz przepisów postępowania (art. 7 i 77 KPA), twierdząc, że organ podatkowy błędnie zaliczył wpłatę proporcjonalnie na poczet należności głównej i odsetek, zamiast uwzględnić jej wskazanie o zaliczeniu na należność główną. Sąd I instancji ustalił, że decyzją z 4 czerwca 2020 r. odroczono termin zapłaty dotacji wraz z odsetkami do 31 grudnia 2022 r., a skarżąca dokonała wpłaty należności głównej w dniu [...] kwietnia 2023 r., czyli po terminie. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, oddalił ją. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 62 § 1 Ordynacji podatkowej, wpłata jest zaliczana na poczet zobowiązań zgodnie ze wskazaniem podatnika, a w przypadku braku takiego wskazania lub gdy istnieją zaległości podatkowe, stosuje się zasady wskazane w tym przepisie. Kluczowe znaczenie miał art. 55 § 2 Ordynacji podatkowej, który stanowi, że jeżeli wpłata nie pokrywa kwoty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, wpłata ta jest zaliczana proporcjonalnie na poczet zaległości i odsetek w stosunku, w jakim pozostają do siebie te wielkości w dniu wpłaty. Sąd uznał, że skarżąca nie miała racji, twierdząc, że wpłata powinna zostać zaliczona wyłącznie na należność główną, gdyż rozliczenie następuje według zasad wskazanych w art. 55 § 2 o.p. Weryfikacja tytułu przelewu nie miała znaczenia wobec niepodważonych okoliczności faktycznych i zasad zaliczania wpłat.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zaliczania wpłat na poczet należności głównej i odsetek, zwłaszcza w kontekście istnienia zaległości podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wpłata nie pokrywa całości należności wraz z odsetkami i została dokonana po terminie odroczenia zapłaty.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wpłata dokonana przez podatnika, który ma zaległości podatkowe i odsetki, powinna zostać zaliczona na poczet należności głównej zgodnie ze wskazaniem podatnika, czy też proporcjonalnie na poczet zaległości i odsetek zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wpłata, która nie pokrywa kwoty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, jest zaliczana proporcjonalnie na poczet zaległości i odsetek w stosunku, w jakim pozostają do siebie te wielkości w dniu wpłaty, zgodnie z art. 55 § 2 Ordynacji podatkowej, niezależnie od wskazania podatnika co do zaliczenia na należność główną.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 55 § 2 Ordynacji podatkowej reguluje sposób zaliczania wpłat, które nie pokrywają całości należności wraz z odsetkami. W takiej sytuacji wpłata jest dzielona proporcjonalnie na zaległość główną i odsetki, co zabezpiecza przed przedawnieniem zaległości. Dyspozycja podatnika jest wiążąca tylko w sytuacji braku zaległości podatkowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (15)

Główne

o.p. art. 62 § § 1

Ordynacja podatkowa

Przepis reguluje kolejność zaliczania wpłat na poczet zobowiązań podatkowych, uwzględniając wskazanie podatnika oraz istnienie zaległości podatkowych.

o.p. art. 55 § § 2

Ordynacja podatkowa

W przypadku, gdy wpłata nie pokrywa kwoty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, wpłata ta jest zaliczana proporcjonalnie na poczet kwoty zaległości podatkowej oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim, w dniu wpłaty, pozostaje kwota zaległości podatkowej do kwoty odsetek za zwłokę.

Pomocnicze

o.p. art. 55 § § 1

Ordynacja podatkowa

Odsetki za zwłokę wpłacane są bez wezwania organu podatkowego.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)