Orzeczenie · 2014-10-30

I GSK 124/13

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2014-10-30
NSApodatkoweWysokansa
podatek akcyzowyzwrot akcyzydostawa wewnątrzwspólnotowarejestracja pojazduwznowienie postępowaniauchylenie decyzjiprawo o ruchu drogowymOrdynacja podatkowa

Sprawa dotyczyła wniosku o zwrot podatku akcyzowego od samochodu osobowego nabytego w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej przez E. Sp. z o.o. Organ celny odmówił zwrotu, powołując się na fakt, że samochody były zarejestrowane na terytorium kraju, co stanowi negatywną przesłankę zwrotu akcyzy zgodnie z art. 107 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym. Kluczowe znaczenie miała późniejsza decyzja Prezydenta Miasta o uchyleniu decyzji rejestracyjnych, ponieważ P. Sp. z o.o., która dokonała rejestracji, nie była już właścicielem pojazdów. E. Sp. z o.o. wniosła o wznowienie postępowania podatkowego, argumentując, że uchylenie decyzji rejestracyjnych powinno skutkować zwrotem akcyzy. Dyrektor Izby Celnej odmówił uchylenia decyzji, twierdząc, że uchylenie decyzji o rejestracji czasowej nie ma wpływu na wcześniejsze decyzje odmawiające zwrotu akcyzy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił decyzje organu, uznając, że uchylenie decyzji rejestracyjnych stanowi podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 240 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Dyrektora Izby Celnej. NSA podkreślił, że zarzut naruszenia art. 107 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym powinien być powiązany z art. 240 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej, który stanowi podstawę wznowienia postępowania w przypadku uchylenia lub zmiany decyzji stanowiącej podstawę wydania innej decyzji. Sąd uznał, że uchylenie decyzji o rejestracji pojazdu, nawet czasowej, może mieć wpływ na możliwość odmowy zwrotu akcyzy, ponieważ instytucja wznowienia postępowania ma na celu sanację wadliwych decyzji. NSA stwierdził, że choć wykładnia art. 107 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym przez WSA mogła być częściowo błędna w kontekście rozróżnienia rejestracji czasowej i stałej, to ostateczne rozstrzygnięcie (oddalenie skargi kasacyjnej) było zgodne z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Wznowienie postępowania w sprawach podatkowych po uchyleniu decyzji stanowiącej podstawę rozstrzygnięcia; interpretacja przesłanki braku rejestracji pojazdu dla zwrotu akcyzy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji rejestracyjnej w kontekście wznowienia postępowania podatkowego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uchylenie decyzji o rejestracji pojazdu, nawet czasowej, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania w sprawie odmowy zwrotu podatku akcyzowego, jeśli decyzja rejestracyjna była podstawą do wydania decyzji odmawiającej zwrotu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uchylenie decyzji o rejestracji pojazdu, nawet czasowej, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania w sprawie odmowy zwrotu podatku akcyzowego, jeśli decyzja rejestracyjna była kluczowa dla wydania decyzji odmawiającej zwrotu.

Uzasadnienie

NSA uznał, że instytucja wznowienia postępowania ma na celu sanację wadliwych decyzji. Uchylenie decyzji rejestracyjnej, która była podstawą do odmowy zwrotu akcyzy, może wpływać na możliwość ponownego rozpatrzenia sprawy co do jej istoty, nawet jeśli decyzja o rejestracji była czasowa.

Jak należy interpretować przesłankę "niezarejestrowanego wcześniej na terytorium kraju zgodnie z przepisami o ruchu drogowym samochodu osobowego" w kontekście zwrotu podatku akcyzowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Przesłanka ta obejmuje wszelkie formy rejestracji pojazdu przewidziane w Prawie o ruchu drogowym, zarówno czasową, jak i stałą.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że ustawa o podatku akcyzowym, odwołując się do przepisów Prawa o ruchu drogowym, nie wprowadza rozróżnienia między rejestracją czasową a stałą w kontekście negatywnej przesłanki zwrotu akcyzy. Oznacza to, że każda wcześniejsza rejestracja pojazdu na terytorium kraju wyklucza możliwość zwrotu akcyzy.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Izby Celnej.

Przepisy (11)

Główne

u.p.a. art. 107 § 1

Ustawa o podatku akcyzowym

O. p. art. 240 § 1

Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

O. p. art. 240 § 1

Ordynacja podatkowa

pkt 5 i 7

p.r.d. art. 72 § 1

Prawo o ruchu drogowym

p.r.d. art. 74 § 2

Prawo o ruchu drogowym

pkt 1 i 3

p.r.d. art. 74 § 3

Prawo o ruchu drogowym

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 1 lit. a)

p.p.s.a. art. 174

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 185 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchylenie decyzji rejestracyjnych stanowi podstawę do wznowienia postępowania w sprawie odmowy zwrotu akcyzy. • Instytucja wznowienia postępowania ma na celu sanację wadliwych decyzji.

Odrzucone argumenty

Decyzja o czasowej rejestracji pojazdu stanowi negatywną przesłankę zwrotu podatku akcyzowego. • Uchylenie decyzji o rejestracji czasowej wywołuje skutek ex nunc i nie wpływa na treść wcześniejszych decyzji odmawiających zwrotu akcyzy.

Godne uwagi sformułowania

instytucja wznowienia postępowania, które ma na celu stworzenie prawnej możliwości ponownego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i podjęcia ponownego rozstrzygnięcia sprawy zakończonej ostateczną decyzją podatkową, jeżeli postępowanie podatkowe przed organem podatkowym było dotknięte kwalifikowanymi wadami procesowymi • uchylenie decyzji rejestracyjnej [...] niweczy również tego rodzaju skutki jego rejestracji czasowej • stanowisko organu podatkowego jaskrawo wręcz sprzeciwia się istocie i celowi postępowania w sprawie wznowienia

Skład orzekający

Krystyna Anna Stec

przewodniczący

Wojciech Kręcisz

sprawozdawca

Izabela Najda-Ossowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wznowienie postępowania w sprawach podatkowych po uchyleniu decyzji stanowiącej podstawę rozstrzygnięcia; interpretacja przesłanki braku rejestracji pojazdu dla zwrotu akcyzy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji rejestracyjnej w kontekście wznowienia postępowania podatkowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe zastosowanie instytucji wznowienia postępowania i jak uchylenie decyzji administracyjnej może wpłynąć na wcześniejsze rozstrzygnięcia podatkowe, nawet w skomplikowanych sytuacjach związanych z rejestracją pojazdów.

Uchylona rejestracja pojazdu kluczem do zwrotu akcyzy: NSA rozstrzyga skomplikowaną sprawę

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Cytowane w odpowiedziach

Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst