Orzeczenie · 2026-04-15

I GSK 1205/24Oddalenie skargi kasacyjnej weryfikacja zgłoszenia celnego 8

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-04-15
NSAPodatkoweŚredniansa
zgłoszenie celnewartość celnapochodzenie towaruklasyfikacja taryfowanależności celnepodatek VATpostępowanie celneskarga kasacyjnaprawo celneprawo podatkowe

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez M. Sp. z o.o. Sp. k. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wcześniej oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie. Decyzja organu dotyczyła weryfikacji zgłoszenia celnego oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług. Spółka zarzuciła w skardze kasacyjnej naruszenie prawa materialnego, w tym art. 15 ust. 2 i art. 120 ust. 1 Unijnego Kodeksu Celnego, poprzez błędną wykładnię i uznanie, że nie dopełniła obowiązku podania prawidłowych informacji, mimo że działała w dobrej wierze. Zarzucono również naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 191 Ordynacji podatkowej, poprzez naruszenie zasady swobodnej oceny dowodów przez organy. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Sąd szczegółowo omówił wymogi formalne stawiane skardze kasacyjnej, w szczególności w zakresie zarzutów naruszenia prawa materialnego (art. 174 pkt 1 p.p.s.a.) i przepisów postępowania (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.). Stwierdzono, że pierwszy zarzut był wadliwy, ponieważ wskazywał na naruszenie co najmniej dwóch przepisów, a następnie określił naruszenie jako "jego" błędną wykładnię, co uniemożliwiło określenie, który przepis stanowił podstawę zarzutu. Drugi zarzut, dotyczący naruszenia przepisów postępowania, był wadliwy, ponieważ wskazywał na naruszenie przepisów mające jedynie "wpływ na wynik sprawy", podczas gdy art. 174 pkt 2 p.p.s.a. wymaga "istotnego" wpływu. Z uwagi na te wady formalne, Naczelny Sąd Administracyjny nie mógł przystąpić do merytorycznego rozpoznania zarzutów. W związku z tym, na podstawie art. 184 p.p.s.a., skarga kasacyjna została oddalona, a o kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 204 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące konstrukcji zarzutów naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych wymogów proceduralnych NSA, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zarzut naruszenia prawa materialnego w skardze kasacyjnej jest skuteczny, jeśli wskazuje na naruszenie co najmniej dwóch przepisów, a następnie określa naruszenie jako "jego" błędną wykładnię, co uniemożliwia identyfikację konkretnego przepisu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, taki zarzut jest wadliwy formalnie i uniemożliwia merytoryczną ocenę.

Uzasadnienie

Sąd II instancji nie może przeprowadzać analizy w wersji alternatywnej, analizując z osobna potencjalną możliwość naruszenia powołanych przepisów, co uniemożliwia merytoryczną ocenę zarzutu.

Czy zarzut naruszenia przepisów postępowania w skardze kasacyjnej jest skuteczny, jeśli wskazuje na naruszenie przepisów mające jedynie "wpływ na wynik sprawy", a nie "istotny" wpływ?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, taki zarzut jest wadliwy formalnie i nie może być merytorycznie rozpoznany.

Uzasadnienie

Art. 174 pkt 2 p.p.s.a. wymaga wykazania "istotnego" wpływu naruszenia przepisów postępowania na wynik sprawy, a nie tylko potencjalnego wpływu.

Czy Naczelny Sąd Administracyjny ma obowiązek samodzielnego formułowania lub korygowania zarzutów skargi kasacyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, NSA nie ma obowiązku formułowania za stronę zarzutów kasacyjnych ani zastępowania autora skargi w zakresie ich uzasadnienia.

Uzasadnienie

Istotne jest oddzielenie podstawy kasacyjnej od jej uzasadnienia, a NSA nie może wyciągać z treści uzasadnienia przytoczonych tam zarzutów i wiązać ich z powołanymi przepisami w celu uzupełnienia podstawy kasacyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (11)

Główne

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

UKC art. 15 § ust. 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające Unijny Kodeks Celny

UKC art. 120 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające Unijny Kodeks Celny

Ord.pod. art. 191

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 182 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wadliwość formalna skargi kasacyjnej, w szczególności zarzutów naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania, uniemożliwiająca merytoryczne rozpoznanie sprawy.

Godne uwagi sformułowania

Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. • Sąd II instancji nie może przeprowadzać rozważań w wersji alternatywnej (analizując z osobna potencjalną możliwość naruszenia powołanych przepisów). • Zatem zarzut ten pozostaje – z obawy na możliwość popełnienia błędu w wyborze właściwego przepisu - poza kognicją Naczelnego Sądu Administracyjnego. • Była o tym obszernie wyżej mowa, a zatem – wobec stwierdzonej wadliwości – i ten zarzut nie może być merytorycznie rozpoznany. • NSA nie może jednak zasadniczo we własnym zakresie konkretyzować zarzutów skargi kasacyjnej ani uściślać bądź w inny sposób ich korygować.

Skład orzekający

Bogdan Fischer

przewodniczący

Michał Kowalski

członek

Piotr Piszczek

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności dotyczące konstrukcji zarzutów naruszenia prawa materialnego i przepisów postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów proceduralnych NSA, nie rozstrzyga meritum sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest interesująca z perspektywy prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej, jednak dla szerszej publiczności może być zbyt techniczna.

“Wadliwa skarga kasacyjna – dlaczego NSA ją oddalił bez merytorycznej oceny?”

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst