I GSK 1164/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał wniosek K. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Szczecinie. Sprawa dotyczyła decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w przedmiocie określenia kwoty podlegającej zwrotowi z tytułu świadczeń na ochronę miejsc pracy. Skarżąca kasacyjnie K. K. wniosła o wstrzymanie wykonania wyroku WSA, argumentując, że jego wykonanie może spowodować destabilizację finansową prowadzonej przez nią firmy. NSA, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić wniosek jako niedopuszczalny. Sąd wyjaśnił, że zaskarżony wyrok WSA nie stał się prawomocny z uwagi na wniesienie skargi kasacyjnej, a tym samym nie podlega wykonaniu zgodnie z art. 168 § 1 p.p.s.a. NSA podkreślił, że zgodnie z przepisami (art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a.), kompetencja do wstrzymania wykonania dotyczy aktów lub czynności organów administracji, a nie orzeczeń sądów niższej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny nie posiada uprawnień do wstrzymania wykonania nieprawomocnego wyroku WSA. Jedynym wyjątkiem jest wstrzymanie wykonania prawomocnego orzeczenia w przypadku wznowienia postępowania (art. 284 p.p.s.a.), co nie miało miejsca w tej sprawie. Wobec braku podstawy prawnej do wstrzymania wykonania nieprawomocnego wyroku, wniosek został odrzucony na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 oraz art. 193 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska NSA co do braku kompetencji do wstrzymania wykonania nieprawomocnych wyroków WSA oraz niedopuszczalności takich wniosków.
Dotyczy specyficznej sytuacji wstrzymania wykonania wyroku WSA w kontekście skargi kasacyjnej. Nie dotyczy wstrzymania wykonania aktów administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do wstrzymania wykonania nieprawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest wyposażony w kompetencję do wstrzymania wykonania zaskarżonego skargą kasacyjną orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd kasacyjny podkreślił, że wniesienie skargi kasacyjnej powoduje wstrzymanie uprawomocnienia się wyroku WSA, co oznacza, że wyrok ten nie podlega wykonaniu. Kompetencja do wstrzymania wykonania aktu lub czynności organu administracji (art. 61 § 3 p.p.s.a.) może być stosowana w postępowaniu przed NSA (art. 193 p.p.s.a.) tylko do aktów lub czynności organów, a nie do orzeczeń sądowych. Przepisy nie przewidują możliwości wstrzymania wykonania nieprawomocnego wyroku WSA przez NSA.
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania nieprawomocnego wyroku WSA jest dopuszczalny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania nieprawomocnego wyroku WSA jest niedopuszczalny.
Uzasadnienie
Ponieważ nieprawomocny wyrok WSA nie podlega wykonaniu, wniosek o jego wstrzymanie jest bezprzedmiotowy i niedopuszczalny. Sąd kasacyjny nie ma podstaw prawnych do jego uwzględnienia.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia wniosku jako niedopuszczalnego.
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia wniosku jako niedopuszczalnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności organu administracji publicznej, może być stosowany w postępowaniu przed NSA na mocy art. 193 p.p.s.a. do aktów/czynności organów, nie do orzeczeń sądowych.
p.p.s.a. art. 168 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi kasacyjnej powoduje wstrzymanie uprawomocnienia się zaskarżonego wyroku.
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi kasacyjnej powoduje wstrzymanie uprawomocnienia się zaskarżonego wyroku.
p.p.s.a. art. 171
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi kasacyjnej powoduje wstrzymanie uprawomocnienia się zaskarżonego wyroku.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące wstrzymania wykonania aktu lub czynności organu administracji (art. 61 § 3) mogą być odpowiednio stosowane w postępowaniu przed NSA.
p.p.s.a. art. 284
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego w przypadku wznowienia postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak kompetencji NSA do wstrzymania wykonania nieprawomocnego wyroku WSA. • Nieprawomocny wyrok WSA nie podlega wykonaniu, co czyni wniosek o jego wstrzymanie niedopuszczalnym.
Odrzucone argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku ze względu na potencjalne zagrożenie destabilizacją finansową firmy.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny nie został wyposażony w kompetencję do wstrzymania wykonania zaskarżonego skargą kasacyjną orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. • Skoro zaskarżony w przedmiotowej sprawie wyrok WSA z dnia 14 maja 2025 r., jest nieprawomocny, to nie podlega wykonaniu.
Skład orzekający
Tomasz Smoleń
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska NSA co do braku kompetencji do wstrzymania wykonania nieprawomocnych wyroków WSA oraz niedopuszczalności takich wniosków."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wstrzymania wykonania wyroku WSA w kontekście skargi kasacyjnej. Nie dotyczy wstrzymania wykonania aktów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ale jej rozstrzygnięcie opiera się na utrwalonej wykładni przepisów, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.