I GSK 1009/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 31 lipca 2024 r. odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez P.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Skarga kasacyjna dotyczyła sprawy ze skargi P.N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę P.N. Skarga kasacyjna, mimo że złożona przez profesjonalnego pełnomocnika, nie zawierała zarzutów względem zaskarżonego orzeczenia WSA, a jedynie ogólne stwierdzenia dotyczące niewystarczającej kontroli działalności administracji i braku wnikliwej analizy zarzutów skargi, przywołując art. 3 § 1 w zw. z art. 134 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 176 § 1 p.p.s.a., podkreślił, że przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie są elementami konstrukcyjnymi skargi kasacyjnej, których brak skutkuje jej odrzuceniem bez wzywania do uzupełnienia. Sąd zaznaczył, że NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, a brak wskazania konkretnych przepisów prawa materialnego lub procesowego naruszonych przez sąd pierwszej instancji, sposobu ich naruszenia oraz wpływu na wynik sprawy uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie środka zaskarżenia. W związku z tym, skarga kasacyjna została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 p.p.s.a. Uiszczony wpis od skargi kasacyjnej został zwrócony skarżącemu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWskazanie na obowiązek precyzyjnego formułowania podstaw kasacyjnych w skardze kasacyjnej oraz konsekwencje ich braku.
Dotyczy wyłącznie skarg kasacyjnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak przytoczenia podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia w skardze kasacyjnej skutkuje jej odrzuceniem bez możliwości uzupełnienia braków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak przytoczenia podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia jest wadą konstrukcyjną skargi kasacyjnej, która skutkuje jej odrzuceniem bez uprzedniego wzywania do usunięcia tych braków.
Uzasadnienie
Przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie są elementami konstrukcyjnymi skargi kasacyjnej, których brak uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy i nie podlega sanacji w trybie usuwania braków formalnych.
Czy Naczelny Sąd Administracyjny może samodzielnie ustalać podstawy, kierunki i zakres zaskarżenia w sytuacji, gdy skarga kasacyjna nie zawiera wyraźnie wskazanych podstaw kasacyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do uzupełniania, korygowania ani domyślania się intencji strony w zakresie podstaw kasacyjnych.
Uzasadnienie
Sąd rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, a wskazanie podstaw kasacyjnych jest obowiązkiem strony. Brak tych elementów uniemożliwia rozpoznanie sprawy.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 176 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, oraz wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia.
p.p.s.a. art. 177a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, poza kwestią nieważności postępowania.
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna, która nie spełnia wymagań określonych w art. 176, podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 176 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Poza wymaganiami z § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom dla pisma strony oraz zawierać wniosek o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Zwrot wpisu od skargi kasacyjnej w przypadku jej odrzucenia.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna nie zawierała obligatoryjnych elementów konstrukcyjnych, tj. podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia, co skutkuje jej odrzuceniem.
Godne uwagi sformułowania
Przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie są elementami konstrukcyjnymi skargi kasacyjnej i ich brak skutkuje jej odrzuceniem, bez uprzedniego wzywania do usunięcia tych braków. • Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do uzupełniania, czy innego korygowania wadliwie postawionych zarzutów kasacyjnych. • Sąd nie może domniemywać intencji strony i samodzielnie uzupełniać, czy też konkretyzować zarzutów kasacyjnych.
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wskazanie na obowiązek precyzyjnego formułowania podstaw kasacyjnych w skardze kasacyjnej oraz konsekwencje ich braku."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg kasacyjnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie jest ważne z punktu widzenia praktyki procesowej, wyjaśniając kluczowe wymogi formalne skargi kasacyjnej, co jest istotne dla prawników procesualistów.
“Brak podstaw kasacyjnych to pewne odrzucenie skargi – NSA wyjaśnia kluczowe wymogi formalne.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.