I GNP 2/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca B. W. wniosła skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 sierpnia 2024 r. (sygn. akt I GZ 263/24), które oddaliło jej zażalenie na postanowienie WSA we Wrocławiu o odrzuceniu skargi na decyzję w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Skarżąca zarzuciła rażące naruszenie prawa, w tym nieudzielenie pouczeń procesowych oraz naruszenie prawa do bezstronnego procesu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że skarga nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 285e § 1 p.p.s.a., takich jak wskazanie, czy orzeczenie jest zaskarżone w całości lub w części, przytoczenie podstawy skargi z uzasadnieniem, czy uprawdopodobnienie wyrządzenia szkody. Ponadto, zgodnie z art. 285l w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia powinna być co do zasady sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, czego skarżąca nie uczyniła, wnosząc skargę osobiście. Sąd podkreślił, że brak profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym, uzasadniającym odrzucenie skargi. Odrzucenie skargi na tym etapie formalnym nie pozbawia strony prawa do ponownego jej wniesienia, o ile nie została ona wcześniej przyjęta do merytorycznego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaProceduralne wymogi formalne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności wymóg sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika.
Dotyczy specyficznego, nadzwyczajnego środka zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA, wniesiona osobiście przez stronę, spełnia wymogi formalne przewidziane w przepisach prawa, w szczególności wymóg sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona osobiście przez stronę, bez udziału adwokata lub radcy prawnego, nie spełnia wymogów formalnych i podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 285l w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a.) wymagają, aby skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia była co do zasady sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Brak takiego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym.
Czy skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia NSA, która nie zawiera wskazania, czy orzeczenie jest zaskarżone w całości lub w części, nie przytacza podstawy skargi z uzasadnieniem, ani nie uprawdopodabnia szkody, spełnia wymogi formalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga niespełniająca tych wymogów formalnych określonych w art. 285e § 1 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Art. 285e § 1 p.p.s.a. precyzyjnie określa elementy składowe skargi, a ich brak, zgodnie z art. 285h § 1 p.p.s.a., obliguje sąd do jej odrzucenia.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 285a § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 285e § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa elementy składowe skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia.
p.p.s.a. art. 285l
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na odpowiednie stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 175 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi, że skarga kasacyjna (a przez to skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem) powinna być co do zasady sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
p.p.s.a. art. 285h § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna odrzucenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia w przypadku niespełnienia wymogów formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna odrzucenia skargi przez WSA z powodu braku opłacenia wpisu.
p.p.s.a. art. 285f § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy braków nieusuwalnych skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 285e § 1 p.p.s.a. • Skarga nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, co stanowi brak nieusuwalny zgodnie z art. 285l w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia • brak profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym skargi i uzasadnia jej odrzucenie bez wzywania do uzupełnienia braku
Skład orzekający
Beata Sobocha-Holc
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi formalne skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w szczególności wymóg sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego, nadzwyczajnego środka zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego, choć rzadko stosowanego, środka zaskarżenia, a jej rozstrzygnięcie opiera się na rygorystycznej interpretacji wymogów formalnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Nadzwyczajny środek zaskarżenia odrzucony z powodu formalności. Czy wiesz, kto musi podpisać skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.