Orzeczenie · 2026-05-15

I FZ 74/26Odrzucenie zażalenia na postanowienie NSA

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-15
NSAPodatkoweŚredniansa
podatek od towarów i usługVATzażalenieniedopuszczalnośćwyłączenie sędziegoprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSA

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez M. J. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 kwietnia 2026 r., sygn. akt I FSK 1859/23, którym oddalono wniosek o wyłączenie sędziego. Skarżący powołał się na art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), twierdząc, że przysługuje mu zażalenie na postanowienie NSA. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w Izbie Finansowej, uznał stanowisko skarżącego za błędne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 PPSA, zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie na postanowienia wydane przez sam NSA. Interpretacja przepisu, w tym użycie przecinka, nie pozwala na rozszerzenie jego stosowania na postanowienia NSA. Sąd podkreślił zasadę ostateczności orzeczeń NSA. W związku z brakiem dopuszczalności środka zaskarżenia, zażalenie zostało odrzucone, a zarzuty podniesione w jego treści stały się bezprzedmiotowe. Ponadto, sąd oddalił wniosek o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania skargi konstytucyjnej. Sąd zaznaczył, że art. 125 § 1 pkt 1 PPSA nie obliguje do zawieszenia postępowania, a jedynie daje taką możliwość, gdy rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania. W ocenie NSA, zawieszenie postępowania w tej sprawie wpadkowej byłoby sprzeczne z zasadą ekonomiki procesowej. Ostatecznie, zażalenie zostało odrzucone, a wniosek o zawieszenie postępowania oddalony.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Dopuszczalność zażaleń na postanowienia NSA oraz przesłanki zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zażalenie dotyczy postanowienia NSA w przedmiocie wyłączenia sędziego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego o odmowie wyłączenia sędziego przysługuje zażalenie do NSA na podstawie art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego wydane w przedmiocie wyłączenia sędziego nie przysługuje zażalenie do NSA na podstawie art. 194 § 1 PPSA.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że art. 194 § 1 PPSA jednoznacznie stanowi, iż zażalenie do NSA przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, a nie na postanowienie NSA. Brak jest podstaw do rozszerzającej interpretacji tego przepisu.

Czy wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie wpadkowej, oczekując na rozstrzygnięcie skargi konstytucyjnej, powinien zostać uwzględniony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o zawieszenie postępowania w tej sprawie wpadkowej nie został uwzględniony.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zawieszenie postępowania w przypadku wpadkowym byłoby sprzeczne z zasadą ekonomiki procesowej, a przepis art. 125 § 1 pkt 1 PPSA jedynie daje sądowi możliwość zawieszenia postępowania, nie obligując go do tego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Zażalenie zostało odrzucone jako niedopuszczalne. Wniosek o zawieszenie postępowania został oddalony.

Przepisy (7)

Główne

PPSA art. 194 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Pomocnicze

PPSA art. 22 § § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 19

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 125 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, ale nie jest to obligatoryjne, a zawieszenie musi być uzasadnione celem postępowania i mieć wpływ na jego wynik.

PPSA art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 197 § § 1 i 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 168 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Interpretacja art. 194 § 1 PPSA wskazująca, że zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienia WSA, a nie NSA. • Zasada ekonomiki procesowej jako podstawa do oddalenia wniosku o zawieszenie postępowania.

Odrzucone argumenty

Twierdzenie skarżącego o dopuszczalności zażalenia na postanowienie NSA na podstawie art. 194 § 1 PPSA. • Wniosek o zawieszenie postępowania do czasu rozpoznania skargi konstytucyjnej.

Godne uwagi sformułowania

wbrew twierdzeniom skarżącego, przepis ten nie wskazuje na możliwość wniesienia zażalenia na postanowienie wydane przez Naczelnego Sąd Administracyjny. • stanowisko skarżącego jest błędne i stoi w sprzeczności z zasadą ostateczności orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego • brak prawnej dopuszczalności wniesienia środka zaskarżenia • zawieszenie postępowania w przypadku niniejszej sprawy wpadkowej byłoby jednak sprzeczne z zasadą ekonomiki procesowej.

Skład orzekający

Ryszard Pęk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność zażaleń na postanowienia NSA oraz przesłanki zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zażalenie dotyczy postanowienia NSA w przedmiocie wyłączenia sędziego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności środków zaskarżenia w NSA, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

“Kiedy zażalenie nie przysługuje? NSA wyjaśnia granice dopuszczalności środków zaskarżenia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst