I FZ 31/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które oddaliło wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2020 rok. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący nie wykazał przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania decyzji, w szczególności nie przedstawił dokumentów potwierdzających niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Pełnomocnik skarżącego zarzucił naruszenie art. 61 § 3 p.p.s.a. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, wskazując na specyfikę działalności (transport drogowy) i wysokość zobowiązania (174.590 zł), a także nadmierny formalizm procesowy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podzielając stanowisko sądu pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że obowiązek uprawdopodobnienia szkody spoczywa na wnioskodawcy i wymaga przedstawienia stosownych dokumentów, czego skarżący nie uczynił. NSA zaznaczył, że w postępowaniu zażaleniowym bada legalność postanowienia sądu pierwszej instancji, a nie ponownie ocenia wniosek o wstrzymanie wykonania. Brak właściwego uzasadnienia i dokumentacji uniemożliwił ocenę sytuacji finansowej wnioskującego i ustalenie przesłanek zastosowania środka ochrony tymczasowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymogów formalnych wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność przedstawienia dokumentacji potwierdzającej szkodę.
Dotyczy głównie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, gdzie skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów na poparcie swoich twierdzeń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżący wykazał przesłanki warunkujące wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie wykazał tych przesłanek.
Uzasadnienie
Obowiązek uprawdopodobnienia szkody spoczywa na wnioskodawcy i wymaga poparcia stosownymi dokumentami, czego skarżący nie uczynił, ograniczając się do twierdzeń.
Czy sąd pierwszej instancji dopuścił się nadmiernego formalizmu procesowego, odrzucając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji z powodu braku szczegółowej dokumentacji finansowej na etapie wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd postąpił prawidłowo.
Uzasadnienie
Sąd nie jest zobowiązany do wzywania strony o przedstawienie dokumentów potwierdzających przesłanki wstrzymania wykonania decyzji, a ciężar ich przedłożenia spoczywa na wnioskodawcy.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji, a wstrzymanie jest środkiem wyjątkowym wymagającym uprawdopodobnienia szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem zastosowania ochrony tymczasowej jest uprawdopodobnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 106 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 70913
Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek uprawdopodobnienia szkody spoczywa na wnioskodawcy. • Wniosek o wstrzymanie wykonania musi być poparty stosownymi dokumentami. • Sąd nie ma obowiązku wzywania strony o uzupełnienie dokumentacji w postępowaniu o wstrzymanie wykonania.
Odrzucone argumenty
Specyfika działalności transportowej i wysokość zobowiązania uprawdopodabniają szkodę. • Nadmierny formalizm procesowy sądu pierwszej instancji. • Zignorowanie nieuchronnego mechanizmu wypowiedzenia umów leasingowych.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek uprawdopodobnienia zajścia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na wnoszącym o zastosowanie tymczasowej ochrony • w analizowanym przepisie chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot wyegzekwowanego świadczenia, albo przez przywrócenie pierwotnego stanu rzeczy • w przypadku bowiem wniosku o wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności p.p.s.a. nie przewiduje - jak choćby w ramach instytucji prawa pomocy - możliwości skorzystania z uzupełniającego postępowania dowodowego • nie wystarcza przy tym jedynie złożenie wniosku, a nawet przytoczenie w jego uzasadnieniu okoliczności, które teoretycznie mogą pojawić się na etapie wykonywania orzeczenia.
Skład orzekający
Marek Olejnik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymogów formalnych wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność przedstawienia dokumentacji potwierdzającej szkodę."
Ograniczenia: Dotyczy głównie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, gdzie skarżący nie przedstawił wystarczających dowodów na poparcie swoich twierdzeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady proceduralne dotyczące wstrzymania wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków. Brak nietypowych faktów obniża jej ogólną atrakcyjność.
“Chcesz wstrzymać wykonanie decyzji podatkowej? Pamiętaj o dowodach!”
Dane finansowe
WPS: 174 590 PLN
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.