Orzeczenie · 2026-03-10

I FZ 275/25

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-10
NSApodatkoweWysokansa
VATdoręczeniebraki formalneodrzucenie skargifikcja doręczeniapostępowanie sądoweNSAWSA

Sprawa dotyczyła zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odrzuciło skargę M. D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, mimo wezwania. Sąd uznał, że wezwanie zostało skutecznie doręczone na podstawie fikcji prawnej doręczenia po dwukrotnym awizowaniu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, stwierdził, że procedura doręczenia zastępczego nie została prawidłowo zastosowana. Analiza zwrotnego potwierdzenia odbioru wykazała, że nie wypełniono wszystkich wymaganych punktów formularza, co uniemożliwia przyjęcie, że skarżący został skutecznie powiadomiony o pozostawieniu pisma i możliwości jego odbioru. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu, podkreślając konieczność rygorystycznego przestrzegania przepisów dotyczących doręczeń sądowych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Wskazanie na rygorystyczne wymogi dotyczące prawidłowego doręczania pism sądowych, w tym stosowania fikcji prawnej doręczenia i prawidłowego wypełniania dokumentacji przez operatorów pocztowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej procedury doręczania pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ale zasady interpretacji fikcji doręczenia mogą mieć zastosowanie w innych postępowaniach.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie zastępcze wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi było skuteczne, jeśli formularz potwierdzenia odbioru nie został prawidłowo wypełniony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, doręczenie zastępcze nie było skuteczne z powodu nieprawidłowego wypełnienia formularza potwierdzenia odbioru.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, opierając się na fikcji prawnej doręczenia po awizowaniu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że procedura doręczenia zastępczego, w tym sposób wypełnienia zwrotnego potwierdzenia odbioru, nie spełnia wymogów ustawowych i rozporządzeń wykonawczych. Brak prawidłowego zawiadomienia adresata o możliwości odbioru pisma czyni doręczenie zastępcze bezskutecznym.

Czy postanowienie o odrzuceniu skargi wydane na podstawie wadliwego doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych powinno zostać uchylone?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, postanowienie powinno zostać uchylone.

Uzasadnienie

Skoro wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie zostało skutecznie doręczone, to odrzucenie skargi na tej podstawie jest nieuprawnione. Konieczne jest uchylenie postanowienia WSA i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zostało uchylone, a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania przez WSA.

Przepisy (8)

Główne

u.p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

u.p.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Pomocnicze

u.p.p.s.a. art. 65 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sposób dokonywania doręczeń przez sąd.

u.p.p.s.a. art. 73 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Procedura składania pisma w placówce pocztowej w przypadku niemożności doręczenia.

u.p.p.s.a. art. 73 § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Fikcja prawna doręczenia po upływie terminu przechowywania pisma.

rozp. MS art. 7 § ust. 1 pkt 1

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 października 2010 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym

Adnotacja o niedoręczeniu i awizowaniu przesyłki.

rozp. MS art. 8 § ust. 2 pkt 2

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 października 2010 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym

Procedura powtórnego zawiadomienia o możliwości odbioru pisma.

u.p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasady zasądzania kosztów postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przepisów dotyczących doręczenia zastępczego, w szczególności nieprawidłowe wypełnienie formularza potwierdzenia odbioru. • Brak skutecznego wezwania skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Godne uwagi sformułowania

fikcja prawna doręczenia może mieć miejsce wyłącznie wówczas, gdy nie budzi jakichkolwiek wątpliwości fakt zawiadomienia adresata o oczekiwaniu przesyłki na odbiór. • każde odstępstwo winno skutkować przyjęciem, że w istocie nie doszło do zastępczego doręczenia pisma. • adresat musi być w sposób niebudzący wątpliwości powiadomiony o nadejściu pisma sądowego i o miejscu, gdzie może je odebrać.

Skład orzekający

Ryszard Pęk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wskazanie na rygorystyczne wymogi dotyczące prawidłowego doręczania pism sądowych, w tym stosowania fikcji prawnej doręczenia i prawidłowego wypełniania dokumentacji przez operatorów pocztowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury doręczania pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym, ale zasady interpretacji fikcji doręczenia mogą mieć zastosowanie w innych postępowaniach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy fundamentalnej kwestii proceduralnej - prawidłowości doręczeń, która ma kluczowe znaczenie dla prawa do obrony i sprawiedliwego procesu. Pokazuje, jak drobne błędy formalne mogą prowadzić do uchylenia decyzji.

Błąd w awizo zniweczył odrzucenie skargi. Kluczowa lekcja o doręczeniach sądowych.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst