I FZ 189/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia G. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SA/Po 849/22, o odrzuceniu skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. z dnia 15 września 2022 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 20 września 2022 r., co oznaczało, że termin do wniesienia skargi upływał 20 października 2022 r. Skarga została nadana pocztą 24 października 2022 r. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie art. 53 § 1 P.p.s.a., argumentując, że liczył termin w dni robocze i nie było jasnego pouczenia o sposobie liczenia. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia i jest liczony zgodnie z art. 83 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 111 Kodeksu cywilnego. Skarga została wniesiona po terminie, co uzasadniało jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. NSA stwierdził również, że decyzja Dyrektora IAS zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia skargi, a organ nie miał obowiązku szczegółowego wyjaśniania sposobu liczenia terminu. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja terminów do wniesienia skargi do sądów administracyjnych oraz zakres pouczenia organu o prawie do skargi.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu i sposobu liczenia terminów zgodnie z P.p.s.a. i k.c.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji powinna zostać odrzucona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie terminu powinna zostać odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił datę doręczenia decyzji i termin do wniesienia skargi. Skarga została nadana po upływie tego terminu, co stanowiło podstawę do jej odrzucenia.
Czy pouczenie organu o możliwości wniesienia skargi musi zawierać szczegółowe wytyczne dotyczące sposobu liczenia terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma obowiązku szczegółowego pouczania o sposobie liczenia terminu, wystarczające jest wskazanie terminu i podstawy prawnej.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej nie nakładają na organ obowiązku szczegółowego wyjaśniania sposobu liczenia terminu skargowego. Strona ma możliwość dopytania lub skorzystania z innych trybów wyjaśnienia wątpliwości.
Przepisy (11)
Główne
P.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
P.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie zażalenia przez NSA.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie zażalenia przez NSA.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 83 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia; jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.
P.p.s.a. art. 83 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nadanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu.
k.c. art. 111
Kodeks cywilny
Zasady liczenia terminów oznaczonych w dniach.
Ord.pod. art. 210 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Decyzja powinna zawierać pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Ord.pod. art. 213 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Możliwość wystąpienia o uzupełnienie decyzji.
Ord.pod. art. 214
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Skutki błędnego lub braku pouczenia o prawie skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu. • Decyzja organu zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia skargi. • Organ nie miał obowiązku szczegółowego pouczania o sposobie liczenia terminu.
Odrzucone argumenty
Sąd pierwszej instancji naruszył art. 53 § 1 P.p.s.a. przez uznanie, że skarga została wniesiona po terminie. • Skarżący błędnie liczył termin, zakładając, że dni wolne od pracy nie są wliczane.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada dopuszczalność skargi. • W art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. wskazano, że sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. • Termin do wniesienia skargi upływał z dniem 20 października 2022 r. (czwartek, tzw. dzień roboczy), zgodnie z zasadami liczenia terminów wynikającymi z art. 83 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 111 Kodeksu cywilnego. • art. 210 § 2 Ordynacji podatkowej nie nakłada na organ obowiązku pouczenia o wszelkich aspektach związanych ze sposobem liczenia terminu skargowego
Skład orzekający
Hieronim Sęk
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wniesienia skargi do sądów administracyjnych oraz zakres pouczenia organu o prawie do skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu i sposobu liczenia terminów zgodnie z P.p.s.a. i k.c.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami, która jest ważna dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.