Orzeczenie · 2026-09-08

I FZ 153/26Niedopuszczalne zażalenie na uchylenie postanowienia o odrzuceniu skargi

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-09-08
NSAPodatkoweWysokansa
VATpostępowanie sądowoadministracyjnebraki formalne skargiautokontrolazażaleniedopuszczalność środka zaskarżeniaNSAWSA

Sprawa dotyczy zażalenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (WSA), które uchyliło wcześniejsze postanowienie WSA o odrzuceniu skargi spółki E. sp. z o.o. na decyzję DIAS w sprawie podatku od towarów i usług. WSA pierwotnie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak oryginału dokumentu potwierdzającego umocowanie pełnomocnika oraz niewskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Spółka w zażaleniu wskazała na uzupełnienie tych braków i dostępność danych z KRS. WSA, dokonując autokontroli, uznał zażalenie za oczywiście uzasadnione i uchylił swoje postanowienie o odrzuceniu skargi. DIAS złożył następnie zażalenie na to postanowienie WSA, zarzucając naruszenie przepisów p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) uznał jednak zażalenie DIAS za niedopuszczalne. NSA wyjaśnił, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do NSA przysługuje tylko na określone postanowienia WSA, a postanowienie uchylające postanowienie o odrzuceniu skargi w trybie autokontroli (art. 195 § 2 p.p.s.a.) nie jest wśród nich wymienione. NSA podkreślił, że art. 195 § 2 p.p.s.a. przewiduje możliwość uchylenia postanowienia i ponownego rozpoznania sprawy, a środki odwoławcze przysługują od postanowienia wydanego po ponownym rozpoznaniu sprawy, a nie od samego postanowienia o uchyleniu. W związku z tym NSA odrzucił zażalenie DIAS i orzekł o zwrocie wpisu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności zażaleń na postanowienia WSA wydane w trybie autokontroli, zwłaszcza w kontekście uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, związanej z autokontrolą postanowień.

Zagadnienia prawne (1)

Czy postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uchylające własne postanowienie o odrzuceniu skargi w trybie autokontroli podlega zaskarżeniu zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie WSA uchylające własne postanowienie o odrzuceniu skargi w trybie autokontroli na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. nie podlega zaskarżeniu zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego, gdyż ustawa nie przewiduje takiej możliwości.

Uzasadnienie

NSA oparł swoje rozstrzygnięcie na wykładni art. 194 § 1 i art. 195 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stwierdził, że postanowienie uchylające postanowienie o odrzuceniu skargi w ramach autokontroli nie jest jednym z postanowień wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a., na które przysługuje zażalenie. Środki odwoławcze przysługują od postanowienia wydanego po ponownym rozpoznaniu sprawy, a nie od samego uchylenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Zażalenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej zostało odrzucone jako niedopuszczalne.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przypadki, w których przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 195 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje instytucję autokontroli postanowienia przez WSA, która może polegać na uchyleniu postanowienia i ponownym rozpoznaniu sprawy. Zdanie drugie stanowi, że od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzeczenia o zwrocie wpisu.

p.p.s.a. art. 57 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy uzupełnienia braków formalnych skargi.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odrzucenia skargi.

p.p.s.a. art. 46 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy pełnomocnictwa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie organu na postanowienie WSA uchylające postanowienie o odrzuceniu skargi w trybie autokontroli jest niedopuszczalne, gdyż nie przewiduje tego ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Odrzucone argumenty

Argumentacja organu podatkowego, że postanowienie WSA uchylające postanowienie o odrzuceniu skargi powinno podlegać zaskarżeniu zażaleniem.

Godne uwagi sformułowania

żaden przepis ustawy nie przewiduje, aby zaskarżone postanowienie podlegało zaskarżeniu zażaleniem • autokontrola postanowienia (...) składa się z dwóch elementów. Po pierwsze, z uchylenia zaskarżonego postanowienia. Po drugie, z rozpoznania sprawy na nowo. • od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.

Skład orzekający

Mariusz Golecki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności zażaleń na postanowienia WSA wydane w trybie autokontroli, zwłaszcza w kontekście uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, związanej z autokontrolą postanowień.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa wyjaśnia ważną kwestię proceduralną dotyczącą dopuszczalności środków zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest kluczowe dla praktyków.

“Kiedy zażalenie nie przysługuje? NSA wyjaśnia pułapki proceduralne w sądach administracyjnych.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst