Orzeczenie · 2025-12-23

I FZ 145/25Uchylenie postanowienia WSA VAT

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-12-23
NSAPodatkoweWysokansa
VATpostępowanie sądowoadministracyjnepełnomocnictwobraki formalneodrzucenie skargiuchylenie postanowieniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprawa dotyczy zażalenia A. sp. z o.o. na postanowienie WSA w Krakowie, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie spółki na odmowę przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. WSA pierwotnie odmówił przywrócenia terminu, a następnie odrzucił zażalenie na tę odmowę, ponieważ pełnomocnik spółki, Z. G. (ojciec prezesa zarządu), nie przedstawił prawidłowego pełnomocnictwa. WSA uznał, że Z. G. nie należał do kręgu osób uprawnionych do reprezentacji na podstawie art. 35 § 1 p.p.s.a., a z KRS nie wynikało, by był prokurentem. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia. NSA stwierdził, że wezwanie WSA do uzupełnienia braków formalnych było nieprecyzyjne. Sąd wezwał jedynie do złożenia pełnomocnictwa, nie wskazując na możliwość przedłożenia umowy o pracę jako dowodu statusu pracownika, co jest kluczowe dla reprezentacji spółki na podstawie art. 35 § 2 p.p.s.a. NSA uznał, że spółka, działając bez profesjonalnego pełnomocnika, zastosowała się do wezwania najlepiej jak umiała, błędnie interpretując przepisy. W aktach sprawy znajdowała się już umowa o pracę potwierdzająca status Z. G. jako pracownika spółki. NSA uchylił zaskarżone postanowienie, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania WSA, który będzie musiał ocenić zasadność odmowy przywrócenia terminu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych wezwań do uzupełnienia braków w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście reprezentacji przez pracowników spółki.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji nieprecyzyjnego wezwania przez sąd i reprezentacji przez pracownika spółki, który nie jest profesjonalnym pełnomocnikiem.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, które nie precyzuje wszystkich możliwych podstaw prawnych reprezentacji (np. statusu pracownika na podstawie art. 35 § 2 p.p.s.a.) i nie wskazuje na możliwość przedłożenia dokumentów potwierdzających ten status (np. umowy o pracę), jest wystarczające do odrzucenia zażalenia w przypadku nieuzupełnienia braków?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie wezwanie jest nieprecyzyjne i nie może prowadzić do niekorzystnych skutków dla strony, jeśli nie wskazuje jasno na wszystkie możliwe sposoby uzupełnienia braków formalnych, zwłaszcza gdy strona nie jest reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika.

Uzasadnienie

NSA uznał, że wezwanie WSA do uzupełnienia braków formalnych zażalenia było wadliwe, ponieważ nie wskazało precyzyjnie na wszystkie podstawy prawne reprezentacji (w tym art. 35 § 2 p.p.s.a. dotyczący pracownika) ani na możliwość przedłożenia dokumentów potwierdzających status pracownika, takich jak umowa o pracę. Wobec tego, odrzucenie zażalenia na tej podstawie było niezasadne.

Czy ojciec prezesa zarządu spółki, działający na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez córkę (prezesa zarządu), może skutecznie reprezentować spółkę w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jeśli posiada status pracownika tej spółki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli spółka przedstawi dowód potwierdzający status pracownika (np. umowę o pracę), nawet jeśli pierwotnie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych nie wskazało na tę podstawę prawną.

Uzasadnienie

NSA podkreślił, że zgodnie z art. 35 § 2 p.p.s.a. pracownik spółki może być jej pełnomocnikiem. Choć pierwotne wezwanie WSA nie było precyzyjne, NSA uwzględnił fakt, że w aktach sprawy znajdowała się umowa o pracę potwierdzająca status Z. G. jako pracownika spółki, co czyniło jego reprezentację skuteczną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie WSA odrzucające zażalenie spółki na postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Przepisy (13)

Główne

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

p.p.s.a. art. 185 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uwzględnia skargę kasacyjną i uchyla zaskarżone orzeczenie w całości lub w części, jeżeli naruszono przepisy prawa procesowego lub materialnego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.

t.j.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz.U. 2024 poz 935 art. 185 § 1

Dz.U. 2024 poz 935 art. 197

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 28 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 29

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 35 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa krąg podmiotów, które mogą być pełnomocnikami strony (adwokat, radca prawny, inny uczestnik, małżonek, rodzeństwo, wstępni, zstępni, osoby przysposobione, inne osoby na mocy przepisów szczególnych).

p.p.s.a. art. 35 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stanowi, że pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego.

p.p.s.a. art. 37 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Nakłada obowiązek dołączenia do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub jego wierzytelnego odpisu przy pierwszej czynności procesowej.

p.p.s.a. art. 49 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewiduje wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia braków pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 197 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia było nieprecyzyjne i nie wskazało na możliwość przedłożenia umowy o pracę jako dowodu statusu pracownika, co jest kluczowe dla reprezentacji spółki na podstawie art. 35 § 2 p.p.s.a. • Spółka, działając bez profesjonalnego pełnomocnika, zastosowała się do wezwania najlepiej jak umiała, błędnie interpretując przepisy, co nie powinno prowadzić do niekorzystnych skutków.

Godne uwagi sformułowania

nie można z tego wyprowadzać skutków niekorzystnych dla strony • niezachowanie któregokolwiek z tych wymagań pozbawia wezwanie sankcji • nie spełniało powyższych wymogów • nie zawarto pouczenia o złożeniu pełnomocnictwa w trybie art. 35 § 2 p.p.s.a. • zastosowała się do treści wezwania najlepiej jak umiała według posiadanej wiedzy

Skład orzekający

Zbigniew Łoboda

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych wezwań do uzupełnienia braków w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w kontekście reprezentacji przez pracowników spółki."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieprecyzyjnego wezwania przez sąd i reprezentacji przez pracownika spółki, który nie jest profesjonalnym pełnomocnikiem.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne formułowanie wezwań przez sądy i jak błędy proceduralne mogą wpływać na prawa strony. Jest to ciekawy przykład z praktyki sądowoadministracyjnej dla prawników.

“Błąd sądu w wezwaniu kosztował spółkę szansę na obronę praw. NSA przywraca sprawiedliwość proceduralną.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst