Orzeczenie · 2026-07-08

I FZ 125/26Uchylenie postanowienia wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej 3

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-08
NSAPodatkoweŚredniansa
wstrzymanie wykonaniadecyzja podatkowaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiskarżącyzażaleniesytuacja finansowaprawo pomocyNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które oddaliło wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącej podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji uznał, że skarżący nie wykazał przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a., tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący w zażaleniu zarzucił naruszenie art. 61 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 163 § 2 P.p.s.a., wskazując na realne pogorszenie jego sytuacji majątkowej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne. Podkreślił, że choć strona ma obowiązek uzasadnić wniosek o wstrzymanie wykonania, sąd powinien również uwzględnić całe akta sprawy. W tym przypadku WSA, mimo że wniosek skarżącego był nieprecyzyjny, powinien był zbadać jego trudną sytuację finansową i rodzinną, opierając się na dokumentacji złożonej do wniosku o przyznanie prawa pomocy, która znajdowała się w aktach sprawy. Ponieważ WSA nie odniósł się merytorycznie do tej dokumentacji, NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA we Wrocławiu, nakazując mu uwzględnienie tej dokumentacji przy rozpatrywaniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja obowiązku sądu administracyjnego do uwzględniania całości akt sprawy przy rozpatrywaniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, w tym dokumentacji złożonej w ramach wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy dokumentacja finansowa jest złożona w ramach innego wniosku proceduralnego, ale istotna dla oceny wniosku o wstrzymanie wykonania.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sąd pierwszej instancji, oddalając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, powinien uwzględnić dokumentację finansową strony złożoną w ramach wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet jeśli nie została ona bezpośrednio dołączona do wniosku o wstrzymanie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd pierwszej instancji powinien uwzględnić dostępną w aktach sprawy dokumentację finansową strony złożoną do wniosku o przyznanie prawa pomocy przy ocenie przesłanek wstrzymania wykonania decyzji.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji nie odniósł się merytorycznie do dokumentacji finansowej skarżącego złożonej do wniosku o przyznanie prawa pomocy, mimo że okoliczności dotyczące trudnej sytuacji majątkowej były podstawą wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Sąd powinien był zweryfikować te okoliczności w oparciu o całą dostępną dokumentację w aktach sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu.

Przepisy (8)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewiduje możliwość wstrzymania przez sąd wykonania zaskarżonego aktu lub czynności na wniosek strony, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

P.p.s.a. art. 61 § § 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 163 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 133

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozpatrując wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien uwzględnić całe akta sprawy.

P.p.s.a. art. 185 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zwrotu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd pierwszej instancji nie odniósł się merytorycznie do dokumentacji finansowej skarżącego złożonej do wniosku o przyznanie prawa pomocy, która mogła stanowić podstawę do wstrzymania wykonania decyzji.

Godne uwagi sformułowania

Sąd rozpatrując wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien jednak uwzględnić nie tylko treść samego wniosku, ale także mieć na uwadze całe akta sprawy w rozumieniu art. 133 P.p.s.a. • Sąd pierwszej instancji, wydając zaskarżone postanowienie był w posiadaniu dokumentacji finansowej, ale w żaden sposób nie odniósł się do niej merytorycznie w uzasadnieniu rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Skład orzekający

Janusz Zubrzycki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku sądu administracyjnego do uwzględniania całości akt sprawy przy rozpatrywaniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, w tym dokumentacji złożonej w ramach wniosku o przyznanie prawa pomocy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy dokumentacja finansowa jest złożona w ramach innego wniosku proceduralnego, ale istotna dla oceny wniosku o wstrzymanie wykonania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest dla sądu administracyjnego kompleksowe badanie akt sprawy, nawet jeśli wniosek strony jest nieprecyzyjny. Podkreśla znaczenie dokumentacji finansowej w kontekście wstrzymania wykonania decyzji.

“Czy sąd musi czytać wszystkie dokumenty? NSA wyjaśnia, jak oceniać wnioski o wstrzymanie wykonania decyzji.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst