I FSK 999/25Oddalenie skargi kasacyjnej zwrot VAT
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki C. z siedzibą w W. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) w Warszawie. DIAS odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście, która z kolei odmówiła spółce zwrotu podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2019 r. Spółka argumentowała, że uchybienie terminowi do wniesienia odwołania nastąpiło bez jej winy, powołując się na przepisy ustawy COVID-19 oraz trudności organizacyjne związane z pandemią, takie jak praca zdalna i absencja pracowników. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA i organu podatkowego. Sąd podkreślił, że choć ustawa COVID-19 nakazuje organom zawiadomić stronę o uchybieniu terminu i wyznaczyć czas na złożenie wniosku o przywrócenie, to strona nadal musi uprawdopodobnić brak swojej winy zgodnie z art. 162 § 1 Ordynacji podatkowej. NSA uznał, że sama pandemia nie jest wystarczającą przesłanką do przywrócenia terminu, a spółka nie wykazała konkretnych, niezależnych od niej okoliczności, które uniemożliwiłyby jej złożenie odwołania w terminie. Sąd zwrócił uwagę na znaczną skalę uchybienia terminu (kilkumiesięczne opóźnienie) oraz na fakt, że spółka miała wystarczająco dużo czasu na zorganizowanie swojej pracy w warunkach pandemii.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w kontekście pandemii COVID-19 oraz obowiązków strony i organów podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji pandemii i przepisów ją regulujących; wymaga wykazania konkretnych, niezależnych od strony przyczyn uchybienia terminowi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pandemia COVID-19 i związane z nią trudności organizacyjne (praca zdalna, absencja pracowników) mogą stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji podatkowej z powodu braku winy strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sama pandemia COVID-19 nie jest wystarczającą przesłanką do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Strona musi wykazać konkretne, niezależne od niej przyczyny uniemożliwiające złożenie odwołania w terminie oraz uprawdopodobnić brak swojej winy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że choć ustawa COVID-19 nakazuje organom zawiadomić stronę o uchybieniu terminu i wyznaczyć czas na złożenie wniosku o przywrócenie, to strona nadal musi uprawdopodobnić brak swojej winy zgodnie z art. 162 § 1 Ordynacji podatkowej. Sama pandemia nie zwalnia z tego obowiązku, a spółka nie wykazała konkretnych, niezależnych od niej okoliczności, które uniemożliwiłyby złożenie odwołania w terminie, zwłaszcza biorąc pod uwagę znaczną skalę uchybienia i czas, jaki miała na zorganizowanie pracy.
Czy organ podatkowy ma obowiązek pouczyć stronę o konieczności uprawdopodobnienia braku winy przy wniosku o przywrócenie terminu, jeśli nie zastosował przepisów ustawy COVID-19?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma obowiązku pouczania o konieczności uprawdopodobnienia braku winy w sytuacji, gdy strona nie spełnia wymogów art. 162 § 1 Ordynacji podatkowej. Brak uprawdopodobnienia braku winy nie jest brakiem formalnym wniosku, który wymagałby wezwania do uzupełnienia.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 15zzzzzn² ustawy COVID-19 nakazuje organowi zawiadomić stronę o uchybieniu terminu i wyznaczyć czas na złożenie wniosku o przywrócenie, ale nie zwalnia strony z obowiązku uprawdopodobnienia braku winy. Brak takiego uprawdopodobnienia nie jest brakiem formalnym wniosku w rozumieniu art. 169 § 1 Ordynacji podatkowej, a postępowanie w sprawie przywrócenia terminu nie jest postępowaniem dowodowym, w którym organ miałby obowiązek ustalania prawdy obiektywnej.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 162 § § 1
Ordynacja podatkowa
W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
Pomocnicze
O.p. art. 162 § § 2
Ordynacja podatkowa
Podanie o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi. Jednocześnie z wniesieniem podania należy dopełnić czynności, dla której był określony termin.
u.COVID art. 15zzzzzn² § ust. 1 i 2
Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Nakazuje organowi, który dostrzegł uchybienie terminowi, zawiadomienie o tym strony oraz wyznaczenie jej 30-dniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyznacza granice orzekania przez Naczelny Sąd Administracyjny w postępowaniu kasacyjnym.
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
O.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Określa termin do wniesienia odwołania od decyzji nieostatecznej.
O.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada oficjalności postępowania dowodowego.
O.p. art. 191
Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
O.p. art. 121 § § 1 - 2
Ordynacja podatkowa
Zasada zaufania do organów podatkowych i zasada informowania.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Pandemia COVID-19 i związane z nią trudności organizacyjne (praca zdalna, absencja pracowników) jako podstawa do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania bez winy strony. • Organ podatkowy zaniechał zastosowania art. 15zzzzzn² u.COVID i nie pouczył strony o obowiązku uprawdopodobnienia braku winy. • Naruszenie przez DIAS art. 187 § 1 oraz art. 191 O.p. (zasada oficjalności i swobodnej oceny dowodów).
Godne uwagi sformułowania
nie sposób zgodzić się z argumentacją Podatnika, w oparciu o którą uzasadnia on istnienie podstawy do restytucji terminu do złożenia przez niego odwołania – brak swojej winy w uchybieniu terminowi. • art. 15zzzzzn² u.COVID nie jest regulacją prawną, która w jakikolwiek sposób odnosi się do przyczyn niezachowania terminu procesowego. • strona jest natomiast zobowiązana uprawdopodobnić, że uchybienie nastąpiło bez jej winy. • organizacja pracy jest domeną Strony. • brak winy strony w zachowaniu terminu procesowego powinien być spowodowany przyczyną zewnętrzną, od niej niezależną.
Skład orzekający
Adam Nita
sprawozdawca
Bartosz Wojciechowski
członek
Ryszard Pęk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w kontekście pandemii COVID-19 oraz obowiązków strony i organów podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pandemii i przepisów ją regulujących; wymaga wykazania konkretnych, niezależnych od strony przyczyn uchybienia terminowi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu uchybienia terminom w postępowaniu administracyjnym, który został spotęgowany przez pandemię COVID-19. Pokazuje, jak sądy interpretują przepisy w sytuacjach kryzysowych i jakie są granice odpowiedzialności podatników.
“Pandemia COVID-19 nie usprawiedliwia bezwarunkowo uchybienia terminom w sprawach podatkowych – co mówi NSA?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.