Orzeczenie · 2026-09-16

I FSK 813/26Uchylenie postanowienia doręczenie e urząd skarbowy

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-09-16
NSAPodatkoweWysokansa
VATdoręczeniae-Urząd Skarbowypełnomocnikskarga kasacyjnapostępowanie administracyjneOrdynacja podatkowaKAS

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło skargę podatnika A.M. na decyzję Dyrektora IAS dotyczącą określenia przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, uznając, że decyzja organu została doręczona pełnomocnikowi podatnika na adres w portalu e-Urząd Skarbowy, co było niezgodne z art. 145 § 2 Ordynacji podatkowej, który nakazuje doręczanie pism pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie. Organ w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz przepisów Ordynacji podatkowej i ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) dotyczących doręczeń. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, podzielił stanowisko wyrażone w wyroku I FSK 1307/25, zgodnie z którym zgoda pełnomocnika na doręczenie na konto w e-Urzędzie Skarbowym (art. 35e ust. 1 ustawy o KAS) nie wyklucza możliwości doręczenia pod adres wskazany w pełnomocnictwie, ale uprawnia organ do doręczenia na konto w e-Urzędzie Skarbowym, pod warunkiem faktycznego odebrania pisma przez adresata. NSA stwierdził, że w niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącego skutecznie odebrał zaskarżoną decyzję w dniu 12 sierpnia 2025 r., co potwierdzało skuteczne doręczenie. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu. NSA nie orzekał o kosztach postępowania kasacyjnego, powołując się na brak podstaw prawnych w przepisach p.p.s.a. dotyczących postanowień kończących postępowanie w sprawie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie zasad skuteczności doręczeń pism procesowych do pełnomocników na ich konta w e-Urzędzie Skarbowym.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia na konto w e-Urzędzie Skarbowym i wymaga faktycznego odebrania pisma przez pełnomocnika.

Zagadnienia prawne (1)

Czy doręczenie pisma pełnomocnikowi na jego konto w e-Urzędzie Skarbowym, przy jednoczesnym wskazaniu w pełnomocnictwie adresu do doręczeń, jest skuteczne w świetle przepisów Ordynacji podatkowej i ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie na konto pełnomocnika w e-Urzędzie Skarbowym jest skuteczne, jeśli pismo zostanie faktycznie odebrane przez adresata, a ciężar dowodu skuteczności doręczenia spoczywa na organie podatkowym.

Uzasadnienie

NSA oparł się na swojej wcześniejszej wykładni, że art. 35e ust. 1 ustawy o KAS uprawnia organ do doręczenia na konto w e-Urzędzie Skarbowym, ale wymaga faktycznego odebrania pisma, a nie fikcji doręczenia. W tej sprawie pełnomocnik skutecznie odebrał decyzję, co przesądziło o skuteczności doręczenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zostało uchylone, a sprawa przekazana do ponownego rozpoznania WSA.

Przepisy (14)

Główne

ustawa o KAS art. 35e § ust. 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

Wyrażenie zgody na doręczenie na konto w e-Urzędzie Skarbowym uprawnia organ do takiego doręczenia, ale wymaga faktycznego odebrania pisma przez adresata.

o.p. art. 145 § § 2

Ordynacja podatkowa

Pisma doręcza się ustanowionemu pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie.

p.p.s.a. art. 185 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi, gdy jej wniesienie nastąpiło po upływie terminu lub w inny sposób niedopuszczalny.

p.p.s.a. art. 132

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

o.p. art. 144 § § 1a i § 5

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 138c § § 1

Ordynacja podatkowa

ustawa o KAS art. 35

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 35b § ust. 1 pkt 2 lit. b)

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

ustawa o KAS art. 35e § ust. 3 oraz ust. 4 pkt 2 i ust. 6 oraz ust. 10 pkt 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

p.p.s.a. art. 182 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną od postanowienia WSA kończącego postępowanie.

p.p.s.a. art. 182 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA orzeka w składzie jednego sędziego przy rozpoznawaniu na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od postanowienia WSA kończącego postępowanie.

p.p.s.a. art. 203

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 204

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Doręczenie decyzji organu na konto pełnomocnika w e-Urzędzie Skarbowym jest skuteczne, jeśli pismo zostało faktycznie odebrane, a ciężar dowodu skuteczności doręczenia spoczywa na organie podatkowym. • Pełnomocnik Skarżącego skutecznie odebrał zaskarżoną decyzję Organu w dniu 12 sierpnia 2025 r.

Odrzucone argumenty

Decyzja Organu została skierowana na adres pełnomocnika inny niż wskazany w pełnomocnictwie, co czyni doręczenie niezgodnym z art. 145 § 2 Ordynacji podatkowej.

Godne uwagi sformułowania

Wyrażenie przez pełnomocnika zgody, o której mowa w art. 35e ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (...) nie uchyla możliwości doręczenia w postępowaniu pełnomocnikowi pisma pod adres wskazany w pełnomocnictwie, lecz de lege lata uprawnia organ do doręczenia pisma, adresowanego do pełnomocnika na jego konto w e-Urzędzie Skarbowym, przy czym doręczenie takie nie jest możliwe poprzez ziszczenie się fikcji prawnej doręczenia zastępczego, lecz wyłącznie przez faktyczne pobranie (odebranie) pisma przez adresata, zaś ciężar wykazania skutecznego doręczenia spoczywa w tym względzie na organie podatkowym.

Skład orzekający

Marek Kołaczek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie zasad skuteczności doręczeń pism procesowych do pełnomocników na ich konta w e-Urzędzie Skarbowym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia na konto w e-Urzędzie Skarbowym i wymaga faktycznego odebrania pisma przez pełnomocnika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu skuteczności doręczeń elektronicznych w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, co jest istotne dla wielu prawników i podatników.

“Doręczenie na e-Urząd Skarbowy: Kiedy jest skuteczne?”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst