I FSK 536/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła zgodności z prawem nałożenia na podatnika dodatkowego zobowiązania podatkowego z tytułu VAT oraz odpowiedzialności karnoskarbowej za ten sam czyn. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę podatnika, uznając, że dodatkowe zobowiązanie podatkowe nie jest podatkiem VAT i nie narusza prawa wspólnotowego, a także że przepis art. 17 § 1 pkt 11 k.p.k. zapobiega podwójnemu karaniu. Naczelny Sąd Administracyjny, opierając się na wyrokach Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt P 43/06 i K 17/97) oraz własnej uchwale (sygn. akt I FPS 2/06), uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd stwierdził, że art. 109 ust. 5 i 6 ustawy o VAT, w zakresie w jakim dopuszcza stosowanie wobec tej samej osoby fizycznej, za ten sam czyn, sankcji administracyjnej (dodatkowe zobowiązanie podatkowe) i odpowiedzialności za wykroczenia lub przestępstwa skarbowe, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji RP (zasada państwa prawa). Kumulowanie tych sankcji uznano za wyraz nadmiernego fiskalizmu i naruszenie zasady proporcjonalności. W związku z tym NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie zasady państwa prawa (art. 2 Konstytucji RP) w kontekście kumulowania sankcji administracyjnych i karnoskarbowych w prawie podatkowym.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w okresie objętym postępowaniem, choć zasada konstytucyjna ma charakter uniwersalny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nałożenie na podatnika dodatkowego zobowiązania podatkowego z tytułu VAT oraz odpowiedzialności karnoskarbowej za ten sam czyn narusza zasadę państwa prawa (art. 2 Konstytucji RP)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, narusza.
Uzasadnienie
Kumulowanie sankcji administracyjnej (dodatkowe zobowiązanie podatkowe) i karnoskarbowej za ten sam czyn stanowi wyraz nadmiernego fiskalizmu, narusza zasadę proporcjonalności i jest niezgodne z zasadą państwa prawa wyrażoną w art. 2 Konstytucji RP.
Czy dodatkowe zobowiązanie podatkowe z tytułu VAT jest zgodne z prawem wspólnotowym (I i VI Dyrektywą UE)?
Odpowiedź sądu
Nie zostało rozstrzygnięte wprost, ale pośrednio tak, gdyż sprawa została uchylona z powodu naruszenia Konstytucji.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji uznał, że dodatkowe zobowiązanie podatkowe nie jest podatkiem VAT i nie narusza prawa wspólnotowego. NSA nie rozpatrywał tego zarzutu szczegółowo, skupiając się na naruszeniu Konstytucji.
Przepisy (5)
Główne
Dz.U. 2004 nr 54 poz 535 art. 109 § ust. 5
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Dz.U. 2004 nr 54 poz 535 art. 109 § ust. 6
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Pomocnicze
Dz.U. 1993 nr 11 poz 50 art. 27 § ust. 6
Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
k.k.s. art. 113 § § 1
Kodeks karny skarbowy
k.p.k. art. 17 § § 1 pkt 11
Kodeks postępowania karnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 2 Konstytucji RP poprzez kumulowanie sankcji administracyjnej i karnoskarbowej za ten sam czyn.
Godne uwagi sformułowania
Kumulowanie bowiem odpowiedzialności administracyjnej i odpowiedzialności karnoskarbowej stanowi wyraz nadmiernego fiskalizmu i nie uwzględnia w żadnym stopniu interesu podatnika. • Niedopuszczalne bowiem w państwie prawa jest podwójne karanie sprawców za ten sam czyn.
Skład orzekający
Jan Zając
przewodniczący
Artur Mudrecki
sprawozdawca
Tomasz Kolanowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady państwa prawa (art. 2 Konstytucji RP) w kontekście kumulowania sankcji administracyjnych i karnoskarbowych w prawie podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego w okresie objętym postępowaniem, choć zasada konstytucyjna ma charakter uniwersalny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy fundamentalnej zasady państwa prawa i potencjalnego podwójnego karania obywatela przez państwo, co jest zawsze interesujące dla szerokiego grona odbiorców.
“Czy państwo może karać dwa razy za to samo? NSA odpowiada: Nie!”
Dane finansowe
WPS: 38 316 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.