I FSK 456/20Oddalenie skargi kasacyjnej VAT naruszenie przepisów postępowania 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki I. [...] Sp. z o.o. sp. k. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług za IV kwartał 2015 r. Spółka zarzuciła Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 141 § 4 P.p.s.a., poprzez wadliwe uzasadnienie wyroku, niepełne przedstawienie stanu faktycznego i prawnego oraz przyjęcie argumentacji organów podatkowych bez należytej analizy. Podniesiono również zarzuty naruszenia prawa materialnego, w tym art. 87 ust. 2 ustawy o PTU oraz przepisów Prawa przedsiębiorców. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że granice skargi kasacyjnej wyznacza strona skarżąca i muszą być one precyzyjnie wskazane. Stwierdzono, że zarzuty dotyczące naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. były wadliwie sformułowane, ponieważ nie można w ramach tego przepisu kwestionować stanowiska sądu co do stanu faktycznego czy wykładni prawa. Ponadto, powiązanie art. 141 § 4 P.p.s.a. z przepisami Ordynacji podatkowej było nieprawidłowe. Zarzuty naruszenia prawa materialnego również uznano za wadliwe z powodu braku precyzyjnego wskazania, na czym polegało naruszenie i jaka powinna być prawidłowa wykładnia lub zastosowanie przepisów. Sąd odniósł się również do zarzutu naruszenia art. 12a § 4 P.p.s.a. (uniemożliwienie wglądu do akt), wskazując, że udostępnione dokumenty nie miały wpływu na ustalenia faktyczne. Ostatecznie, NSA uznał, że skarga kasacyjna nie zawierała uzasadnionych podstaw i orzekł jak w sentencji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykładnia przepisów dotyczących wymogów formalnych skargi kasacyjnej, zwłaszcza w kontekście zarzutów naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. oraz ogólnych zasad formułowania zarzutów kasacyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i sposobu formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z przedłużeniem terminu zwrotu VAT.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzut naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. może być podstawą do kwestionowania stanowiska Sądu pierwszej instancji w zakresie prawidłowości przyjętego stanu faktycznego lub wykładni prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. nie jest podstawą do kwestionowania stanowiska Sądu pierwszej instancji w zakresie prawidłowości przyjętego za podstawę orzekania stanu faktycznego ani stanowiska sądu co do wykładni bądź zastosowania prawa.
Uzasadnienie
Art. 141 § 4 P.p.s.a. określa elementy konstrukcyjne uzasadnienia wyroku. Naruszenie tego przepisu następuje, gdy uzasadnienie nie zawiera tych elementów lub jest wadliwe. Nie można jednak w ramach tego zarzutu kwestionować merytorycznej oceny stanu faktycznego czy wykładni prawa przez sąd.
Czy wadliwe sformułowanie zarzutów skargi kasacyjnej, w tym brak precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów i sposobu ich naruszenia, uniemożliwia skuteczną kontrolę instancyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwe sformułowanie zarzutów skargi kasacyjnej, w tym brak precyzyjnego wskazania naruszonych przepisów, sposobu ich naruszenia oraz wpływu na wynik sprawy, uniemożliwia skuteczną kontrolę instancyjną i obciąża stronę wnoszącą środek zaskarżenia.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny jest związany granicami skargi kasacyjnej, które wyznacza strona skarżąca. Wymaga to precyzyjnego wskazania przepisów, ich naruszenia, wpływu na wynik sprawy, a w przypadku prawa materialnego – błędnej wykładni lub niewłaściwego zastosowania oraz prawidłowej wykładni lub zastosowania.
Czy Sąd pierwszej instancji, rozpoznając sprawę dotyczącą przedłużenia terminu zwrotu VAT, ma obowiązek badać naruszenia przepisów postępowania podatkowego dotyczące określenia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd pierwszej instancji zasadnie ograniczył badanie zarzutów dotyczących postępowania podatkowego do tych, które odnoszą się do zakresu przedmiotowego sprawy w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu VAT, uznając, że zarzuty dotyczące ustaleń w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego nie mają wpływu na wynik sprawy o przedłużenie terminu zwrotu.
Uzasadnienie
Postępowanie dowodowe, którego wadliwość zarzuca strona, toczy się w ramach postępowania podatkowego. W ramach procedury przedłużenia terminu zwrotu oceniane są zebrane dowody jedynie pod kątem wątpliwości co do zasadności zwrotu. Zarzuty dotyczące ustaleń w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego nie odnoszą się do zakresu przedmiotowego sprawy o przedłużenie terminu zwrotu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa elementy konstrukcyjne uzasadnienia wyroku. Naruszenie może nastąpić, gdy uzasadnienie nie zawiera wymaganych elementów lub jest wadliwe. Nie jest podstawą do kwestionowania stanu faktycznego ani wykładni prawa.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a. Rozpoznanie 'w granicach sprawy' oznacza, że sąd nie może badać innej sprawy administracyjnej. Brak związania granicami skargi oznacza obowiązek uwzględnienia także okoliczności niepodniesionych przez stronę, jeśli mają wpływ na ocenę zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 176 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek prawidłowego podniesienia zarzutu w skardze kasacyjnej: precyzyjne wskazanie przepisów, uzasadnienie naruszenia, a w razie zarzutu naruszenia prawa procesowego – wykazanie istotnego wpływu na wynik sprawy. W odniesieniu do prawa materialnego – wykazanie błędnej wykładni/zastosowania i prawidłowej wykładni/zastosowania.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice skargi kasacyjnej wyznaczane są przez stronę skarżącą i powinny być wskazane precyzyjnie. Naczelny Sąd Administracyjny nie może domniemywać granic skargi ani uzupełniać wywodów strony.
ustawa o PTU art. 87 § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy zwrotu podatku.
Prawo przedsiębiorców art. 10
Ustawa Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców art. 12
Ustawa Prawo przedsiębiorców
Prawo przedsiębiorców art. 31
Ustawa Prawo przedsiębiorców
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uwzględnienia skargi i uchylenia aktu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
p.p.s.a. art. 12a § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy udostępniania akt sprawy.
Ordynacja podatkowa art. 120
Ustawa Ordynacja podatkowa
Organy podatkowe działają na podstawie przepisów prawa.
Ordynacja podatkowa art. 121
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 122
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 124
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 127
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 180
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 187
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 188
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 191
Ustawa Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 217 § § 2
Ustawa Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej były wadliwie sformułowane, nie spełniały wymogów formalnych określonych w P.p.s.a., co uniemożliwiło ich skuteczną kontrolę instancyjną.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 141 § 4 P.p.s.a. poprzez wadliwe uzasadnienie wyroku WSA. • Naruszenie przepisów postępowania podatkowego przez WSA. • Naruszenie prawa materialnego (ustawa o PTU, Prawo przedsiębiorców).
Godne uwagi sformułowania
granice skargi kasacyjnej wyznaczane są przez stronę skarżącą, przy czym powinny być one wskazane w sposób precyzyjny • Naczelny Sąd Administracyjny nie może domniemywać granic skargi kasacyjnej ani uzupełniać wywodów strony • w ramach zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie jest możliwe kwestionowanie stanowiska Sądu pierwszej instancji w zakresie prawidłowości przyjętego za podstawę orzekania stanu faktycznego, ani stanowiska sądu co do wykładni bądź zastosowania prawa • tworzenie 'zbitki' przepisów, które miał rzekomo naruszyć Sąd pierwszej instancji, nie wskazując konkretnie, na czym polega naruszenie każdego z nich, jest nieprawidłowe • postępowanie dowodowe, którego wadliwość zarzuca Strona w skardze toczy się w ramach postępowania podatkowego, a wcześniej w ramach kontroli podatkowej, natomiast w ramach procedury przedłużenia terminu zwrotu oceniane są zebrane w nich dowody jedynie pod kątem czy uzasadniają one wątpliwości co do zasadności zwrotu i konieczność dalszej jego weryfikacji.
Skład orzekający
Roman Wiatrowski
przewodniczący
Janusz Zubrzycki
sędzia
Dominik Mączyński
sędzia del.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów dotyczących wymogów formalnych skargi kasacyjnej, zwłaszcza w kontekście zarzutów naruszenia art. 141 § 4 P.p.s.a. oraz ogólnych zasad formułowania zarzutów kasacyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i sposobu formułowania zarzutów w skardze kasacyjnej. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z przedłużeniem terminu zwrotu VAT.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi skargi kasacyjnej, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Wadliwe zarzuty w skardze kasacyjnej: jak nie przegrać sprawy przed NSA z powodu błędów formalnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.