Orzeczenie · 2026-05-05

I FSK 403/23Uchylenie wyroku i oddalenie skargi kasacyjnej 13

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-05-05
NSAPodatkoweWysokansa
VATinterpretacja podatkowaświadczenie złożoneprogram lojalnościowynagrodystawka podatkuWISOrdynacja podatkowapostępowanie podatkowe

Spółka A. Sp. z o.o. zwróciła się do Dyrektora KIS o interpretację przepisów VAT dotyczącą opodatkowania usługi organizacji programów lojalnościowych, w tym kosztów nagród rzeczowych i pieniężnych, oraz sposobu dokumentowania tych świadczeń. Spółka uważała, że całość stanowi jedną usługę kompleksową opodatkowaną stawką 23%. Dyrektor KIS odmówił wydania interpretacji, powołując się na art. 14b § 1a Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym w zakresie objętym wiążącymi informacjami stawkowymi (WIS) nie wydaje się interpretacji indywidualnych. WSA w Poznaniu uchylił postanowienia Dyrektora KIS, uznając, że klasyfikacja statystyczna nie była konieczna, a sprawa mieści się w interpretacji indywidualnej. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, przychylając się do stanowiska Dyrektora KIS. Sąd kasacyjny podkreślił, że instytucja WIS obejmuje nie tylko klasyfikację statystyczną, ale także ocenę, czy świadczenia tworzą jedną całość kompleksową oraz jaką stawkę VAT należy zastosować. Pytania spółki dotyczyły właśnie tych kwestii, dlatego Dyrektor KIS prawidłowo odmówił wydania interpretacji indywidualnej, kierując sprawę do trybu WIS. NSA uznał, że WSA błędnie zinterpretował relację między interpretacją indywidualną a WIS, a także naruszył art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) i art. 135 p.p.s.a. w zw. z art. 14b § 1a Ordynacji podatkowej. W konsekwencji NSA uchylił wyrok WSA i oddalił skargę spółki.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie, że sprawy dotyczące kompleksowości świadczeń i stawek VAT należą do wyłącznej właściwości WIS, a nie interpretacji indywidualnej, co ma istotne znaczenie dla sposobu formułowania wniosków podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej relacji między interpretacją indywidualną a WIS w kontekście VAT.

Zagadnienia prawne (3)

Czy w zakresie objętym wiążącymi informacjami stawkowymi (WIS) można wydać interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w zakresie objętym WIS nie wydaje się interpretacji indywidualnych.

Uzasadnienie

Ustawodawca wyraźnie wyłączył możliwość wydania interpretacji indywidualnej w sprawach objętych WIS, która ma na celu zapewnienie wiążącej ochrony w zakresie stawek VAT i kwalifikacji świadczeń. Tryb WIS obejmuje ocenę kompleksowości świadczenia i właściwej stawki VAT, nawet jeśli nie wymaga skomplikowanej klasyfikacji statystycznej.

Czy organizacja programu lojalnościowego wraz z wydawaniem nagród rzeczowych i pieniężnych stanowi jedno świadczenie kompleksowe podlegające opodatkowaniu VAT?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Kwestia ta, wraz z określeniem właściwej stawki VAT, należy do zakresu WIS, a nie interpretacji indywidualnej.

Uzasadnienie

Ocena, czy zespół czynności tworzy jedno świadczenie kompleksowe i jaka stawka VAT ma zastosowanie, jest zagadnieniem prawnopodatkowym należącym do kompetencji WIS, a nie interpretacji indywidualnej. Podatnik nie może poprzez opis stanu faktycznego przesądzać o kwalifikacji prawnej świadczenia.

Czy przekazanie środków na pokrycie kosztów nagród rzeczowych przez klienta spółki stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu VAT i wchodzi do podstawy opodatkowania usługi organizacji programu lojalnościowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Kwestia ta jest nierozerwalnie związana z oceną kompleksowości świadczenia i właściwej stawki VAT, co należy do zakresu WIS.

Uzasadnienie

Odpowiedź na pytanie dotyczące dokumentowania wynagrodzenia jest zależna od uprzedniego rozstrzygnięcia kwestii kompleksowości świadczenia i stawki VAT. Ponieważ te zagadnienia należą do WIS, pytanie o dokumentowanie również nie mogło być rozstrzygnięte w trybie interpretacji indywidualnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżony wyrok WSA został uchylony w całości, a skarga spółki oddalona. Zasądzono od spółki na rzecz Dyrektora KIS kwotę 580 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Przepisy (20)

Główne

O.p. art. 14b § § 1a

Ustawa - Ordynacja podatkowa

W zakresie objętym wiążącymi informacjami stawkowymi nie wydaje się interpretacji indywidualnych.

Pomocnicze

u.VAT art. 43b § ust. 5 i 7

Ustawa o podatku od towarów i usług

Organ w ramach WIS ma dokonać przyporządkowania wskazanych we wniosku towarów lub usług do właściwej jednostki klasyfikacyjnej w celu wskazania właściwej stawki VAT lub na potrzeby stosowania innych przepisów ustawy o VAT.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c)

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 14b § § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 120

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § § 1 i § 2

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ustawa - Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 153

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 188

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 203 § pkt 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.VAT art. 42a

Ustawa o VAT

u.VAT art. 42b

Ustawa o VAT

Argumenty

Skuteczne argumenty

Kwestie dotyczące kompleksowości świadczenia i stawki VAT należą do zakresu WIS, a nie interpretacji indywidualnej. • Organ interpretacyjny jest zobowiązany odmówić wydania interpretacji, gdy sprawa objęta jest zakresem WIS. • WSA błędnie przyjął, że brak konieczności klasyfikacji statystycznej przesądza o dopuszczalności interpretacji indywidualnej.

Odrzucone argumenty

WSA uznał, że sprawa mieści się w interpretacji indywidualnej, ponieważ nie wymagała klasyfikacji statystycznej. • WSA uznał, że Dyrektor KIS naruszył zasady ogólne postępowania podatkowego, odmawiając wydania interpretacji.

Godne uwagi sformułowania

nie można zaakceptować wniosku, że WIS jest właściwa wyłącznie wtedy, gdy rozstrzygnięcie wymaga klasyfikacji statystycznej • ustawodawca świadomie objął zakresem WIS także problematykę świadczeń złożonych • nie można utożsamiać odmowy wydania interpretacji indywidualnej z naruszeniem zasady legalizmu, zasady zaufania czy zasady prowadzenia postępowania w sposób wyczerpujący

Skład orzekający

Roman Wiatrowski

przewodniczący sprawozdawca

Sylwester Marciniak

członek

Ryszard Pęk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie, że sprawy dotyczące kompleksowości świadczeń i stawek VAT należą do wyłącznej właściwości WIS, a nie interpretacji indywidualnej, co ma istotne znaczenie dla sposobu formułowania wniosków podatkowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej relacji między interpretacją indywidualną a WIS w kontekście VAT.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa wyjaśnia kluczową różnicę między dwoma trybami uzyskiwania informacji od organów podatkowych (interpretacja indywidualna vs. WIS), co jest istotne dla każdego podatnika planującego złożone transakcje.

“Interpretacja indywidualna czy WIS? NSA rozgranicza kluczowe tryby uzyskiwania informacji podatkowych.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst