Orzeczenie · 2025-12-18

I FSK 320/23Oddalenie skargi kasacyjnej VAT

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-12-18
NSAPodatkoweWysokansa
VATzwolnienie podatkowekształcenie zawodoweinterpretacja podatkowadyrektywa VATusługi szkolenioweprawo unijnesądownictwo administracyjne

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Szczecinie, który uchylił interpretację indywidualną dotyczącą zwolnienia z VAT usług szkoleń medycznych online świadczonych przez D. W. Spór dotyczył możliwości zastosowania zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o VAT oraz art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE dla szkoleń skierowanych do studentów kierunków medycznych i osób ubiegających się o nostryfikację dyplomu. Organ interpretacyjny uznał, że zwolnienie nie przysługuje z powodu braku odrębnych przepisów regulujących formy i zasady tych szkoleń. Sąd pierwszej instancji uznał tę interpretację za błędną, wskazując na wadliwą implementację dyrektywy VAT i konieczność bezpośredniego stosowania jej przepisów. NSA oddalił skargę kasacyjną organu, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że kluczowe jest porównanie usług do świadczonych przez instytucje publiczne i zapewnienie możliwości zdobycia wiedzy zawodowej, a nie formalny brak odrębnych przepisów. NSA wskazał, że komercyjny charakter działalności nie wyklucza jej użyteczności publicznej, a polski przepis zawężający zakres zwolnienia jest niezgodny z dyrektywą.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z VAT usług kształcenia zawodowego, zwłaszcza w kontekście wadliwej implementacji dyrektyw unijnych i porównywania usług prywatnych do publicznych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji szkoleń medycznych online, ale jego zasady mogą być stosowane do innych form kształcenia zawodowego, pod warunkiem wykazania podobieństwa celów do instytucji publicznych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy usługi szkoleniowe świadczone przez podmiot prywatny dla studentów kierunków medycznych oraz osób ubiegających się o nostryfikację dyplomu lekarza, które nie są uregulowane odrębnymi przepisami, mogą korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o VAT i art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, usługi te mogą korzystać ze zwolnienia, jeśli są porównywalne do usług świadczonych przez instytucje publiczne i zapewniają możliwość zdobycia wiedzy zawodowej, nawet jeśli nie są uregulowane odrębnymi przepisami.

Uzasadnienie

NSA uznał, że polski przepis art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o VAT jest wadliwie zaimplementowany, ponieważ zawęża zakres zwolnienia określony w dyrektywie VAT. Kluczowe jest, czy usługi są świadczone przez podmioty o celach podobnych do publicznych, a nie formalny brak odrębnych przepisów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Szczecinie.

Przepisy (7)

Główne

u.p.t.u. art. 43 § 1

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Przepis art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o VAT, w zakresie w jakim uzależnia zwolnienie od prowadzenia szkoleń w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach, jest wadliwie zaimplementowany i powinien być pominięty na rzecz bezpośredniego stosowania art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE.

Dyrektywa VAT art. 132 § 1

Dyrektywa 2006/112/WE Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

Zwolnienie usług kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania jest uzależnione od świadczenia ich przez podmioty prawa publicznego lub inne instytucje, których cele uznane są za podobne przez państwo członkowskie. Komercyjny charakter działalności nie wyklucza zwolnienia.

Pomocnicze

Rozporządzenie nr 282/2011

Rozporządzenie Rady (UE) Nr 282/2011

Doprecyzuje środki wykonawcze do Dyrektywy 2006/112/WE.

p.p.s.a. art. 146 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy związania sądu granicami skargi.

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy zakresu kontroli sądu.

p.p.s.a. art. 57a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy związania zarzutami skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy wymogów uzasadnienia wyroku.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak odrębnych przepisów regulujących formy i zasady szkoleń dla studentów medycyny nie wyklucza zastosowania zwolnienia z VAT, jeśli usługi są porównywalne do usług publicznych. • Polski przepis art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o VAT jest wadliwie zaimplementowany i zawęża zakres zwolnienia z dyrektywy VAT. • Komercyjny charakter działalności nie wyklucza jej użyteczności publicznej i prawa do zwolnienia z VAT.

Odrzucone argumenty

Organ interpretacyjny argumentował, że brak odrębnych przepisów regulujących formy i zasady szkoleń dla studentów medycyny uniemożliwia zastosowanie zwolnienia z VAT. • Organ interpretacyjny twierdził, że skarżący nie jest podmiotem prawa publicznego ani instytucją o podobnych celach, a jego działalność nie jest pod kontrolą państwa.

Godne uwagi sformułowania

komercyjny charakter danej działalności nie wyklucza, w kontekście art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE, aby miała ona charakter działalności użyteczności publicznej • wadliwa implementacja przepisu art. 132 ust. 1 lit. i dyrektywy 2006/112/WE Rady • brak polskich regulacji prawnych odnoszących się do świadczonych przez skarżącego usług (...) nie mógł sam przez się przesądzać o tym, że usługi te nie mogą korzystać ze zwolnienia podatkowego

Skład orzekający

Adam Nita

sędzia WSA del.

Mariusz Golecki

przewodniczący

Ryszard Pęk

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z VAT usług kształcenia zawodowego, zwłaszcza w kontekście wadliwej implementacji dyrektyw unijnych i porównywania usług prywatnych do publicznych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji szkoleń medycznych online, ale jego zasady mogą być stosowane do innych form kształcenia zawodowego, pod warunkiem wykazania podobieństwa celów do instytucji publicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia podatkowego (VAT) w kontekście edukacji medycznej i prawa unijnego, z praktycznymi implikacjami dla firm szkoleniowych.

“Szkolenia medyczne online zwolnione z VAT? NSA rozstrzyga kluczową kwestię implementacji prawa UE.”

Sektor

medycyna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst