Orzeczenie · 2025-05-07

I FSK 2508/21Oddalenie skargi kasacyjnej interpretacja podatkową 64

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-05-07
NSAPodatkoweWysokansa
interpretacja indywidualnaVATzwolnienie podatkowesprzedaż działkiplan zagospodarowania przestrzennegobudowlaobiekt liniowyprawo budowlanepostępowanie podatkoweNSA

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Bydgoszczy, który uchylił postanowienie Dyrektora KIS o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej. Wnioskodawca, S. [...] sp. z o.o., pytał o zwolnienie z VAT transakcji sprzedaży działki. Dyrektor KIS uznał, że spółka nie udzieliła wyczerpujących odpowiedzi na pytania dotyczące zabudowy działki w kontekście planu zagospodarowania przestrzennego, kwalifikacji gazociągu jako budowli/obiektu liniowego oraz precyzyjnej powierzchni działki objętej planem. WSA uznał, że wątpliwości organu były nieuzasadnione, a informacje przedstawione przez spółkę były wystarczające do wydania interpretacji. NSA, rozpoznając skargę kasacyjną, podkreślił, że NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i nie stwierdził nieważności postępowania. Sąd uznał, że Dyrektor KIS niezasadnie powołał się na art. 14g § 1 Ordynacji podatkowej, a powinien stosować tryb z art. 169 § 1 O.p. NSA stwierdził, że WSA prawidłowo ocenił, iż Dyrektor KIS nie miał podstaw do pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Sąd wskazał, że wątpliwości organu dotyczące zabudowy, kwalifikacji gazociągu oraz powierzchni działki były nieuzasadnione, a spółka przedstawiła wystarczające informacje. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną organu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących pozostawiania wniosków o interpretację indywidualną bez rozpoznania, w szczególności w kontekście uzupełniania braków formalnych i zakresu pytań stawianych przez organ podatkowy.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację podatkową i sposobu jego procedowania przez organ.

Zagadnienia prawne (2)

Czy Dyrektor KIS miał podstawy do pozostawienia wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej bez rozpoznania z powodu nieprecyzyjnych odpowiedzi wnioskodawcy na pytania dotyczące planu zagospodarowania przestrzennego, kwalifikacji gazociągu jako budowli/obiektu liniowego oraz powierzchni działki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Dyrektor KIS nie miał podstaw do pozostawienia wniosku bez rozpoznania, a WSA prawidłowo uchylił postanowienie organu.

Uzasadnienie

NSA uznał, że organ niezasadnie stosował art. 14g § 1 O.p. i powinien był stosować tryb z art. 169 § 1 O.p. Wnioskodawca udzielił wystarczających informacji, a wątpliwości organu dotyczące planu zagospodarowania, kwalifikacji gazociągu i powierzchni działki były nieuzasadnione lub nie stanowiły przeszkody do wydania interpretacji.

Czy organ podatkowy może pozostawić wniosek o interpretację indywidualną bez rozpoznania na podstawie art. 14g § 1 O.p., jeśli wnioskodawca uzupełnił braki zgodnie z wezwaniem organu na podstawie art. 169 § 1 O.p.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli wnioskodawca uzupełnił braki zgodnie z wezwaniem na podstawie art. 169 § 1 O.p., organ nie może następnie pozostawić wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 14g § 1 O.p.

Uzasadnienie

NSA wyjaśnił, że art. 14g § 1 O.p. odnosi się do innych sytuacji niż te, w których zastosowanie znajduje tryb uzupełniania braków wniosku na podstawie art. 169 § 1 O.p. Po uzupełnieniu wniosku przez stronę, organ nie może już powoływać się na art. 14g § 1 O.p.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.

Przepisy (17)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 14g § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 14b § 3

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 14b § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 169 § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 169 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 169 § 4

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 189

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 121 § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 120

Ustawa - Ordynacja podatkowa

O.p. art. 14h

Ustawa - Ordynacja podatkowa

u.p.b. art. 3 § 3

Ustawa - Prawo budowlane

u.p.b. art. 3 § 3a

Ustawa - Prawo budowlane

Argumenty

Skuteczne argumenty

WSA prawidłowo uchylił postanowienie Dyrektora KIS o pozostawieniu wniosku o interpretację bez rozpoznania. • Dyrektor KIS nie miał podstaw do pozostawienia wniosku bez rozpoznania, ponieważ spółka udzieliła wystarczających informacji, a jego wątpliwości były nieuzasadnione. • Organ podatkowy niezasadnie stosował art. 14g § 1 O.p. zamiast trybu z art. 169 § 1 O.p. po uzupełnieniu wniosku przez stronę.

Odrzucone argumenty

Skarga kasacyjna Dyrektora KIS była zasadna, a wyrok WSA powinien zostać uchylony.

Godne uwagi sformułowania

pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia winno stanowić wyjątek od zasady • nie można dociekać określonych faktów, bowiem winny być one w sposób wyczerpujący i jednoznaczny przedstawione • organ oczekiwał od skarżącej nie tyle doprecyzowania okoliczności przedstawianych we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, ile kwalifikacji gazociągu jako budowli i obiektu liniowego • z racji unormowania wprost w art. 14g § 1 O.p. konsekwencji prawnych niespełnienia wymogów określonych w art. 14b § 3, przepis ten odnosi się do innych sytuacji, niż zaistniała w przedmiotowym postępowaniu

Skład orzekający

Sylwester Marciniak

przewodniczący

Zbigniew Łoboda

sprawozdawca

Elżbieta Olechniewicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pozostawiania wniosków o interpretację indywidualną bez rozpoznania, w szczególności w kontekście uzupełniania braków formalnych i zakresu pytań stawianych przez organ podatkowy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o interpretację podatkową i sposobu jego procedowania przez organ.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne formułowanie pytań przez organy podatkowe i jak sąd administracyjny kontroluje te działania, chroniąc prawo podatników do uzyskania interpretacji.

“Czy organ podatkowy może zignorować Twój wniosek o interpretację? NSA wyjaśnia, kiedy takie działanie jest bezprawne.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst