Orzeczenie · 2023-07-21

I FSK 2427/21

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2023-07-21
NSApodatkoweWysokansa
VATpodatek naliczonypodatek należnyzabezpieczeniedodatkowe zobowiązanie podatkoweOrdynacja podatkowaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiuchwała NSAłańcuch dostawnierzetelne faktury

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez C. spółkę cywilną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu. Decyzja ta dotyczyła określenia i zabezpieczenia na majątku spółki przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz dodatkowego zobowiązania podatkowego. Spółka zarzucała organom i sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w szczególności dotyczące możliwości objęcia zabezpieczeniem dodatkowego zobowiązania podatkowego na podstawie art. 33 Ordynacji podatkowej. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na uchwałę siedmiu sędziów NSA z dnia 29 maja 2023 r. (sygn. akt I FPS 1/23), stwierdził, że dodatkowe zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w art. 112c ustawy o VAT, nie może być przedmiotem zabezpieczenia na podstawie art. 33 Ordynacji podatkowej. Sąd uznał, że dodatkowe zobowiązanie podatkowe jest sankcją administracyjną, a nie zobowiązaniem podatkowym w rozumieniu art. 33 Ordynacji podatkowej. W związku z tym, że zaskarżona decyzja i wyrok WSA opierały się na wadliwym założeniu możliwości zabezpieczenia tego typu zobowiązania, NSA uchylił zaskarżony wyrok w całości oraz decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Sprawa została uchylona do ponownego rozpoznania przez sąd pierwszej instancji, z uwzględnieniem wiążącej wykładni prawa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, w szczególności wyłączenie możliwości zabezpieczenia dodatkowego zobowiązania podatkowego z art. 112c ustawy o VAT.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji zabezpieczenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT. Uchwała NSA ma moc wiążącą dla sądów administracyjnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy dodatkowe zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w art. 112c ustawy o VAT, może być przedmiotem zabezpieczenia na podstawie art. 33 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, dodatkowe zobowiązanie podatkowe nie może być przedmiotem zabezpieczenia na podstawie art. 33 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Dodatkowe zobowiązanie podatkowe jest sankcją administracyjną, a nie zobowiązaniem podatkowym w rozumieniu art. 33 Ordynacji podatkowej. Przepis art. 33 Ordynacji podatkowej nie został rozszerzony o możliwość zabezpieczenia dodatkowego zobowiązania podatkowego, mimo wprowadzenia tej instytucji do Ordynacji podatkowej.

Czy sąd administracyjny pierwszej instancji prawidłowo ocenił zasadność zastosowania art. 33 Ordynacji podatkowej w kontekście sytuacji finansowej spółki?

Odpowiedź sądu

Ocena ta jest przedwczesna, ponieważ musi uwzględniać, że zabezpieczenie nie obejmuje dodatkowego zobowiązania podatkowego.

Uzasadnienie

Ponieważ kluczowe dla sprawy było ustalenie, że dodatkowe zobowiązanie podatkowe nie podlega zabezpieczeniu, dalsza ocena sytuacji finansowej spółki w kontekście zabezpieczenia tego zobowiązania stała się przedwczesna.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok WSA w całości oraz uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu.

Przepisy (7)

Główne

O.p. art. 33

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zabezpieczenie na podstawie art. 33 O.p. nie obejmuje dodatkowego zobowiązania podatkowego z art. 112c ustawy o VAT.

ustawa o VAT art. 112c § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Określa dodatkowe zobowiązanie podatkowe, które nie może być przedmiotem zabezpieczenia na podstawie art. 33 O.p.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 269

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa moc wiążącą uchwał NSA.

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji organu odwoławczego.

P.p.s.a. art. 188

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku.

P.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.

P.p.s.a. art. 203 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Dodatkowe zobowiązanie podatkowe z art. 112c ustawy o VAT nie może być przedmiotem zabezpieczenia na podstawie art. 33 Ordynacji podatkowej.

Odrzucone argumenty

Zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego w zakresie oceny sytuacji finansowej spółki i zastosowania art. 33 O.p. w kontekście obawy niewykonania zobowiązań podatkowych (przedwczesne).

Godne uwagi sformułowania

przedmiotem decyzji o zabezpieczeniu zobowiązania podatkowego na podstawie art. 33 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (...) nie może być dodatkowe zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w art. 112c ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług • dodatkowe zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w art. 112c ustawy o VAT, jest w istocie sankcją administracyjną, która nie może być uznana za zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w art. 33 O.p., ponieważ są to dwie różne instytucje prawne.

Skład orzekający

Bartosz Wojciechowski

przewodniczący sprawozdawca

Dominik Mączyński

członek

Sylwester Golec

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zabezpieczenia zobowiązań podatkowych, w szczególności wyłączenie możliwości zabezpieczenia dodatkowego zobowiązania podatkowego z art. 112c ustawy o VAT."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zabezpieczenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT. Uchwała NSA ma moc wiążącą dla sądów administracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Orzeczenie dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w prawie podatkowym, która ma bezpośrednie przełożenie na praktykę organów i podatników. Wykładnia NSA jest kluczowa dla zrozumienia zakresu zabezpieczeń podatkowych.

Czy dodatkowe zobowiązanie VAT można zabezpieczyć? NSA wyjaśnia kluczową kwestię.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Cytowane w odpowiedziach

Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst