Orzeczenie · 2026-03-27

I FSK 237/26

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-03-27

NSApodatkoweŚredniansa

VATskarga kasacyjnabezczynność organuwłaściwość sądutajemnica skarbowapostępowanie sądowoadministracyjneodrzucenie skargi

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Z. A. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącego na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wołominie. Bezczynność organu dotyczyła wniosku o sprawdzenie wystawienia faktury VAT oraz opłacenia podatku od towarów i usług. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, uznając, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a nadto skarżący nie złożył ponaglenia do właściwego organu. Skarżący zarzucił w skardze kasacyjnej naruszenie przepisów P.p.s.a. dotyczących właściwości sądów administracyjnych oraz przepisów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że skarga na bezczynność organu musi dotyczyć spraw mieszczących się w katalogu określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a., a w tym przypadku żądanie skarżącego nie dotyczyło jego uprawnień lub obowiązków o charakterze publicznym, a informacje o innych podmiotach objęte są tajemnicą skarbową. NSA stwierdził również, że zarzut naruszenia art. 58 P.p.s.a. jest nieuzasadniony, a odniesienie się do art. 77 K.p.a. było błędne, gdyż postępowanie podatkowe nie podlega K.p.a. Sąd oddalił skargę kasacyjną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących żądań informacji o innych podmiotach oraz stosowania przepisów P.p.s.a. w kontekście tajemnicy skarbowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku reakcji organu na pismo dotyczące faktury VAT i opłacenia podatku, gdy żądane informacje dotyczą osób trzecich.

Zagadnienia prawne (2)

Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie sprawdzenia wystawienia faktury VAT i opłacenia podatku od towarów i usług, dotycząca informacji o innych podmiotach, mieści się w zakresie właściwości sądów administracyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, taka sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, ponieważ nie dotyczy uprawnień lub obowiązków skarżącego o charakterze publicznym, a informacje o innych podmiotach objęte są tajemnicą skarbową.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że czynność organu (brak reakcji na pismo skarżącego) nie miała charakteru władczego, nie była podejmowana w indywidualnej sprawie skarżącego i nie dotyczyła jego uprawnień lub obowiązków publicznych. Samo 'sprawdzenie' nie rozstrzygało o sytuacji prawnej skarżącego, a informacje o innych osobach są chronione tajemnicą skarbową.

Czy naruszenie art. 58 P.p.s.a. przez odrzucenie skargi bez weryfikacji ustaleń organu w zakresie stanu faktycznego sprawy, w tym kwestii ponaglenia, mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut ten okazał się nieuzasadniony, częściowo z powodu błędnego powołania się na przepisy K.p.a. oraz braku precyzyjnego wskazania naruszonego przepisu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że organy podatkowe działają na podstawie Ordynacji podatkowej, a nie K.p.a., co czyni zarzut naruszenia art. 77 § 1 K.p.a. bezzasadnym. Ponadto, sąd pierwszej instancji nie powinien był badać kwestii ponaglenia, skoro uznał sprawę za należącą do innej właściwości. Skarżący nie podniósł skutecznego zarzutu naruszenia art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2025 r., sygn. akt III SAB/Wa 41/25, o odrzuceniu skargi Z. A. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w Wołominie.