I FSK 2045/23Oddalenie wniosku o wykładnię wyroku NSA 7
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek Dyrektora Izby Administracji Skarbowej o rozstrzygnięcie wątpliwości co do treści wyroku NSA z dnia 28 maja 2026 r., sygn. akt I FSK 2045/23. Sprawa pierwotnie dotyczyła skargi kasacyjnej P. S.A. w restrukturyzacji od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił skargę na postanowienie organu o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w VAT za wrzesień 2019 r. Wyrokiem z 28 maja 2026 r. NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA i postanowienie organu. Dyrektor IAS, powołując się na art. 158 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wniósł o wykładnię wyroku, wskazując na wątpliwości co do jego treści. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek. Sąd podkreślił, że wykładnia wyroku jest dopuszczalna tylko w przypadku niejasności jego treści, a nie może prowadzić do nowego rozstrzygnięcia, uzupełnienia argumentacji czy zmiany poglądu. W ocenie NSA, wniosek organu zmierzał do reinterpretacji i kwestionowania prawidłowości wyroku, co jest niedopuszczalne. Sąd zaznaczył również, że wątpliwości organu mogły dotyczyć innego, równolegle rozpoznawanego wyroku NSA (sygn. akt I FSK 1775/23), a wskazanie analogii w uzasadnieniu nie oznacza tożsamości ocen prawnych we wszystkich sprawach. NSA wskazał, że jego wyrok z 28 maja 2026 r. nie przesądził niczego, a jedynie wskazał organowi na konieczność prawidłowego wykazania przesłanek do przedłużenia terminu zwrotu podatku. Sąd odniósł się także do kwestii kosztów postępowania, wyjaśniając, że miarkowanie kosztów pozostaje w sferze uznania sądu zgodnie z art. 206 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wykładni wyroków sądowych oraz dopuszczalności wniosków o wykładnię składanych przez organy administracji.
Dotyczy specyficznej procedury wniosku o wykładnię wyroku na gruncie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek organu o wykładnię wyroku NSA jest dopuszczalny, gdy zmierza do reinterpretacji rozstrzygnięcia i kwestionowania jego prawidłowości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wykładnię wyroku nie może prowadzić do nowego rozstrzygnięcia, uzupełnienia argumentacji, modyfikacji poglądu ani kwestionowania prawidłowości orzeczenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że wykładnia wyroku służy jedynie wyjaśnieniu jego niejasnej treści, a nie jej zmianie czy ponownej ocenie. Wniosek organu zmierzał do reinterpretacji i polemiki ze stanowiskiem sądu, co wykracza poza dopuszczalny zakres wykładni.
Czy sąd może dokonać wykładni wyroku, gdy wątpliwości strony powstały na tle uzasadnienia lub interpretacji przepisów prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wykładnia wyroku nie może być podyktowana potrzebą udzielania odpowiedzi na pytania strony powstałe na tle uzasadnienia lub interpretacji przepisów.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że warunkiem wykładni jest istnienie rzeczywistej wątpliwości co do istoty rozstrzygnięcia zawartego w sentencji, a nie wątpliwości strony co do uzasadnienia lub interpretacji prawa.
Jakie są zasady rozstrzygania o kosztach postępowania w kontekście uznania sądu?
Odpowiedź sądu
Rozstrzyganie o kosztach postępowania, w tym tzw. miarkowanie kosztów, pozostaje w sferze uznania sądu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przepis art. 206 p.p.s.a. daje sądowi swobodę w decydowaniu o zastosowaniu i zakresie zwrotu kosztów postępowania w opisanych sytuacjach.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 158
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Konieczność wykładni zachodzi, gdy treść wyroku jest niejasna i może budzić wątpliwości co do rozstrzygnięcia lub sposobu jego wykonania. Wykładnia nie może prowadzić do nowego rozstrzygnięcia ani uzupełnienia argumentacji.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 206
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten pozostawia do uznania sądu kwestię zastosowania i zakresu miarkowania kosztów postępowania.
u.VAT art. 87 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Dotyczy przesłanek przedłużenia zwrotu podatku.
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
Obowiązek działania organu na podstawie przepisów prawa i dążenia do prawdy obiektywnej.
o.p. art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
o.p. art. 217 § § 2
Ordynacja podatkowa
Wymogi dotyczące uzasadnienia postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu podatku.
o.p. art. 233 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Zakres kontroli organu odwoławczego.
o.p. art. 239
Ordynacja podatkowa
Dotyczy przesłanek do przedłużenia terminu zwrotu podatku.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Wykładnia wyroku nie może prowadzić ani do nowego rozstrzygnięcia, ani do uzupełnienia rozstrzygnięcia przez przytoczenie nowej argumentacji, poszerzenie dotychczasowych motywów lub modyfikację pierwotnego poglądu. • W drodze wniosku o dokonanie wykładni wyroku nie można kwestionować prawidłowości orzeczenia. • Wniosek o wykładnię nie może również zmierzać do polemiki ze stanowiskiem sądu orzekającego w sprawie i wskazaniami co do dalszego postępowania. • Organ w istocie polemizuje ze stanowiskiem sądu zawartym w uzasadnieniu wyroku oraz kwestionuje jego prawidłowość, co – jak zaznaczono powyżej – nie jest dopuszczalne w tym trybie.
Skład orzekający
Janusz Zubrzycki
przewodniczący
Dominik Mączyński
członek
Arkadiusz Cudak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wykładni wyroków sądowych oraz dopuszczalności wniosków o wykładnię składanych przez organy administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury wniosku o wykładnię wyroku na gruncie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej proceduralnie kwestii wykładni wyroków sądowych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego. Pokazuje granice dopuszczalności takich wniosków.
“Kiedy organ administracji chce 'poprawić' wyrok sądu? NSA wyjaśnia granice wykładni.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.