I FSK 1973/22Oddalenie skargi kasacyjnej odmowa zapoznania się z dokumentami
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej E. sp. z o.o. od wyroku WSA w Gdańsku, który oddalił skargę spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku. Postanowienie to odmawiało spółce zapoznania się z dokumentami bez dokonanej anonimizacji, które stanowiły kluczowe dowody w kontroli celno-skarbowej dotyczącej podatku VAT za okres od marca do grudnia 2012 roku. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 151 P.p.s.a. w związku z art. 179 § 1 i § 2 O.p., twierdząc, że organ nie wyjaśnił wystarczająco, jakimi przesłankami kierował się, odmawiając udostępnienia dokumentów bez anonimizacji. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę, uznał, że choć uzasadnienie postanowienia organu było lakoniczne i mogło naruszać zasadę zaufania (art. 121 § 1 O.p.), to nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy. Sąd pierwszej instancji błędnie ocenił, że uzasadnienie było szczegółowe. NSA stwierdził, że wyłączone dokumenty zawierały dane dotyczące nie tylko kontrahenta spółki, ale także innych podmiotów, których transakcje nie wiązały się bezpośrednio z postępowaniem dotyczącym skarżącej. W związku z tym, zakres anonimizacji był uzasadniony, a spółka będzie mogła podnosić zarzuty, jeśli organ powoła się na okoliczności niewynikające z udostępnionego materiału. Skarga kasacyjna została oddalona, a spółka obciążona kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dostępu do akt sprawy w postępowaniu podatkowym, wymogów uzasadnienia postanowień organów podatkowych oraz zasad anonimizacji dokumentów zawierających dane innych podmiotów.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z kontrolą celno-skarbową i dostępem do dokumentów kontrahenta. Ocena uzasadnienia postanowienia była krytyczna, ale nie doprowadziła do uchylenia orzeczenia z powodu braku istotnego wpływu na wynik sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie organu odmawiające zapoznania się z dokumentami bez anonimizacji jest prawidłowo uzasadnione, jeśli wyjaśnia jedynie ogólne zasady dostępu do akt i ich ograniczenia, a nie konkretne przesłanki wyłączenia?
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie było lakoniczne i nie wyjaśniało wystarczająco przesłanek wyłączenia, co naruszało zasadę zaufania. Jednakże, to uchybienie nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uzasadnienie postanowienia było zbyt ogólne i nie wyjaśniało konkretnych powodów wyłączenia dokumentów, co stanowiło naruszenie art. 210 § 4 O.p. w zw. z art. 217 § 2 O.p. oraz zasady zaufania z art. 121 § 1 O.p. Niemniej jednak, sąd stwierdził, że zakres wyłączenia był uzasadniony, ponieważ dotyczył danych innych podmiotów niż skarżąca spółka.
Czy wyłączenie z akt sprawy dokumentów zawierających dane dotyczące innych podmiotów niż skarżąca spółka, które nie są bezpośrednio związane z przedmiotem postępowania dotyczącego skarżącej, jest uzasadnione?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wyłączenie takich dokumentów jest uzasadnione, ponieważ mogą one zawierać informacje objęte tajemnicą skarbową lub dotyczące innych podatników, których transakcje nie mieszczą się w kręgu zainteresowania postępowania w sprawie skarżącej.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że wyłączone strony decyzji zawierały analizę transakcji kontrahenta z innymi podmiotami, które nie miały związku z postępowaniem dotyczącym skarżącej spółki. Przedstawienie szczegółowych danych tych podmiotów mijałoby się z celem anonimizacji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
P.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 179 § § 1 i § 2
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 217 § § 2
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 210 § § 4
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 219
Ustawa Ordynacja podatkowa
O.p. art. 121 § § 1
Ustawa Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. c oraz pkt 2 lit. a
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzasadnienie postanowienia organu było lakoniczne i nie wyjaśniało wystarczająco przesłanek wyłączenia dokumentów, co naruszało zasadę zaufania. • Wyłączono wiele stron decyzji, co budziło wątpliwości co do zakresu anonimizacji.
Odrzucone argumenty
Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że postanowienie zawierało szczegółowe wyjaśnienie odmowy udostępnienia dokumentów. • Zakres wyłączenia dokumentów był uzasadniony, ponieważ dotyczył danych innych podmiotów niż skarżąca spółka.
Godne uwagi sformułowania
"Sąd pierwszej instancji niewłaściwie, z naruszeniem 179 § 1 i 2 O.p. w zw. 217§2 O.p. w zw. Z art. 210§4 O.p. w zw. art. 219 O.p. ocenił zaskarżone postanowienie uznając, iż w zaskarżonym postanowieniu szczegółowo i wyczerpująco, a także zasadnie wskazano podstawę prawną oraz uzasadnienie faktyczne odmowy umożliwienia się z dokumentami wyłączonymi z akt sprawy." • "Postanowienia obu instancji w przeważającym zakresie zawierają bowiem rozważania o charakterze ogólnym wyjaśniającym zasady dostępu do akt i ich ograniczenia, natomiast w wąskim zakresie odpowiadają na wątpliwości Skarżącej, dlaczego tych wyłączonych dokumentów było tak dużo." • "Przedstawienie "dokładnie spersonalizowanych danych w postanowieniu mijałoby się z celem ich anonimizacji."
Skład orzekający
Izabela Najda-Ossowska
przewodniczący sprawozdawca
Danuta Oleś
członek
Bartosz Wojciechowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dostępu do akt sprawy w postępowaniu podatkowym, wymogów uzasadnienia postanowień organów podatkowych oraz zasad anonimizacji dokumentów zawierających dane innych podmiotów."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z kontrolą celno-skarbową i dostępem do dokumentów kontrahenta. Ocena uzasadnienia postanowienia była krytyczna, ale nie doprowadziła do uchylenia orzeczenia z powodu braku istotnego wpływu na wynik sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i doradców podatkowych ze względu na kwestie dostępu do akt i uzasadnienia postanowień. Dla szerszej publiczności może być zbyt proceduralna.
“Czy organ podatkowy może odmówić dostępu do dokumentów, zasłaniając się ogólnikami? NSA wyjaśnia granice anonimizacji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.