Orzeczenie · 2016-03-24

I FSK 1914/14Uchybienie terminu do wniesienia odwołania doręczenie pełnomocnikowi 10

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2016-03-24
NSAPodatkoweWysokansa
doręczeniepełnomocnikterminodwołaniepostanowienieVATOrdynacja podatkowaPpsaskarżący zagraniczny

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną O. z siedzibą w Finlandii od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Sprawa wywodziła się z decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego dotyczącej zwrotu VAT, od której skarżąca złożyła odwołanie. Organ odwoławczy uznał odwołanie za wniesione po terminie, ponieważ decyzja została doręczona w dniu 10 stycznia 2013 r., a odwołanie wpłynęło 30 stycznia 2013 r. Skarżąca kwestionowała skuteczność doręczenia, twierdząc, że decyzja powinna być doręczona wyłącznie jej pełnomocnikowi do rąk własnych, a nie osobie upoważnionej do odbioru korespondencji w miejscu pracy pełnomocnika. WSA oddalił skargę, uznając doręczenie za prawidłowe. NSA w wyroku z dnia 24 marca 2016 r. oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że art. 145 § 2 Ordynacji podatkowej stanowi, iż pisma doręcza się pełnomocnikowi, ale nie wymaga doręczenia do rąk własnych. Zgodnie z art. 148 § 2 pkt 2 Op, pismo doręczone osobie fizycznej w miejscu pracy, osobie upoważnionej do odbioru korespondencji, jest skuteczne. NSA uznał, że skarżąca nie wykazała naruszenia przepisów proceduralnych przez Sąd pierwszej instancji w zakresie oceny ustaleń faktycznych dotyczących upoważnienia do odbioru korespondencji przez B. K., a zarzut naruszenia art. 141 § 4 Ppsa również okazał się niezasadny, gdyż Sąd przedstawił uzasadnienie swojego stanowiska.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie skuteczności doręczenia pisma pełnomocnikowi w miejscu pracy do rąk osoby upoważnionej, a także interpretacja granic skargi kasacyjnej w kontekście zarzutów dotyczących ustaleń faktycznych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Konieczność analizy konkretnych okoliczności faktycznych sprawy.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie pisma stronie postępowania podatkowego, reprezentowanej przez pełnomocnika, w miejscu pracy pełnomocnika do rąk osoby upoważnionej przez pracodawcę do odbioru korespondencji, jest skuteczne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie takie jest skuteczne na podstawie art. 148 § 2 pkt 2 w zw. z art. 145 § 2 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przepisy Ordynacji podatkowej nie wymagają doręczenia pisma pełnomocnikowi do rąk własnych. Doręczenie w miejscu pracy pełnomocnika osobie upoważnionej do odbioru korespondencji jest dopuszczalne i skuteczne, podobnie jak inne formy doręczeń zastępczych czy fikcji prawnej.

Czy zarzut naruszenia art. 141 § 4 Ppsa może być skutecznie podniesiony w celu zakwestionowania ustaleń faktycznych sądu pierwszej instancji, jeśli uzasadnienie sądu zawiera stanowisko co do stanu faktycznego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 141 § 4 Ppsa nie może stanowić samodzielnej podstawy kasacyjnej, jeśli uzasadnienie orzeczenia wskazuje jaki stan faktyczny został przyjęty i dlaczego. Skuteczne zakwestionowanie ustaleń faktycznych wymaga wskazania naruszenia przepisów procedury podatkowej, które były stosowane w procesie dokonywania tych ustaleń.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że NSA jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może dokonywać kontroli instancyjnej w oparciu o naruszenia prawa niezgłoszone przez stronę. Zarzut naruszenia art. 141 § 4 Ppsa nie może być użyty do podważenia merytorycznej oceny ustaleń faktycznych, jeśli sąd przedstawił uzasadnienie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który utrzymał w mocy postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Przepisy (12)

Główne

Ppsa art. 141 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 145 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Op art. 145 § § 2

Ustawa Ordynacja podatkowa

Op art. 148 § § 2 pkt 2

Ustawa Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

Ppsa art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 183 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 184

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ppsa art. 204 § pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Op art. 228 § § 1 pkt 2

Ustawa Ordynacja podatkowa

Op art. 149

Ustawa Ordynacja podatkowa

Op art. 150

Ustawa Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Doręczenie pisma pełnomocnikowi w miejscu pracy do rąk osoby upoważnionej przez pracodawcę do odbioru korespondencji jest skuteczne na gruncie przepisów Ordynacji podatkowej. • Zarzuty dotyczące naruszenia art. 141 § 4 Ppsa w celu zakwestionowania ustaleń faktycznych są niezasadne, jeśli sąd przedstawił uzasadnienie swojego stanowiska.

Odrzucone argumenty

Doręczenie pisma pełnomocnikowi musi nastąpić do jego rąk własnych. • Ustalenia faktyczne sądu pierwszej instancji dotyczące upoważnienia B. K. do odbioru korespondencji były wadliwe i nie zostały należycie wykazane. • Naruszenie art. 141 § 4 Ppsa poprzez niewskazanie dokumentu, na podstawie którego Sąd uznał B. K. za osobę upoważnioną.

Godne uwagi sformułowania

Doręczenie pełnomocnikowi oznacza, że pisma mają być kierowane do tego konkretnie uczestnika postępowania, gdyż w zakresie doręczeń, pełnomocnik wstępuje w miejsce strony i jest traktowany w taki sam sposób jak strona działająca samodzielnie. • Sąd nie jest uprawniony, by dokonywać kontroli instancyjnej zaskarżonego orzeczenia w oparciu o naruszenia prawa, których nie zgłoszono w treści skargi kasacyjnej.

Skład orzekający

Roman Wiatrowski

przewodniczący

Małgorzata Niezgódka - Medek

sprawozdawca

Artur Mudrecki

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczenia pisma pełnomocnikowi w miejscu pracy do rąk osoby upoważnionej, a także interpretacja granic skargi kasacyjnej w kontekście zarzutów dotyczących ustaleń faktycznych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Konieczność analizy konkretnych okoliczności faktycznych sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu doręczeń w postępowaniu podatkowym, a rozstrzygnięcie NSA precyzuje zasady skuteczności doręczeń do pełnomocników, co jest istotne dla praktyków.

“Czy doręczenie pisma pełnomocnikowi w pracy jest zawsze skuteczne? NSA wyjaśnia.”

Dane finansowe

WPS: 837 633,9 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst