Orzeczenie · 2020-10-28

I FSK 189/18Odsprzedaż mediów nie jest transakcją związaną z nieruchomością

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2020-10-28
NSAPodatkoweWysokansa
VATzwolnienie podmiotoweodsprzedaż mediównieruchomościinterpretacja indywidualnapodatnik VATlimit sprzedaży

Przedmiotem sporu w sprawie była kwestia, czy rozliczanie kosztów mediów (energii elektrycznej, wody, ciepłej wody, wywozu śmieci) dostarczanych do pomieszczeń, dla których Sąd Okręgowy sprawował trwały zarząd, miało charakter transakcji związanych z nieruchomościami w rozumieniu art. 113 ust. 2 pkt 2 lit. a) ustawy o VAT i czy powinno być wliczane do limitu sprzedaży dla celów zwolnienia podmiotowego. Sąd Okręgowy uchylił interpretację indywidualną Ministra Rozwoju i Finansów, który uznał te czynności za odpłatne, podlegające VAT i wliczane do limitu zwolnienia. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 28 października 2020 r. oddalił skargę kasacyjną Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Sąd uznał, że stanowisko organu było wadliwe, ponieważ pomijało treść art. 31a rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) Nr 1042/2013, który precyzuje pojęcie 'świadczenia usług związanych z nieruchomościami'. NSA podkreślił, że nieruchomość musi stanowić element centralny i niezbędny z punktu widzenia świadczonych usług, a odsprzedaż mediów, choć związana z nieruchomością, nie ma takiego charakteru. Sąd powołał się na orzecznictwo TSUE, zgodnie z którym najem nieruchomości i związane z nim dostawy mediów należy co do zasady traktować jako odrębne świadczenia, chyba że tworzą one jedno niepodzielne świadczenie ekonomiczne. W analizowanym przypadku odsprzedaż mediów nie była traktowana jako transakcja związana z nieruchomością, a jej wartość nie powinna być wliczana do limitu sprzedaży.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie, że odsprzedaż mediów przez podmioty zarządzające nieruchomościami (np. sądy, jednostki budżetowe) nie jest traktowana jako transakcja związana z nieruchomością w rozumieniu przepisów VAT, co ma wpływ na limit zwolnienia podmiotowego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji jednostki budżetowej, ale zasady interpretacji przepisów UE i ustawy o VAT mają szersze zastosowanie. Kluczowe jest ustalenie, czy nieruchomość jest elementem centralnym i niezbędnym dla świadczonej usługi.

Zagadnienia prawne (1)

Czy odsprzedaż mediów (energii elektrycznej, wody, ciepłej wody, wywozu śmieci) przez podmiot zarządzający nieruchomością (Sąd Okręgowy) stanowi transakcję związaną z nieruchomością w rozumieniu art. 113 ust. 2 pkt 2 lit. a) ustawy o VAT i powinna być wliczana do limitu sprzedaży dla celów zwolnienia podmiotowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odsprzedaż mediów nie stanowi transakcji związanej z nieruchomością w rozumieniu art. 113 ust. 2 pkt 2 lit. a) ustawy o VAT i nie powinna być wliczana do limitu sprzedaży.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na definicji 'świadczenia usług związanych z nieruchomościami' z rozporządzenia wykonawczego Rady UE nr 1042/2013, zgodnie z którą nieruchomość musi być elementem centralnym i niezbędnym dla świadczonej usługi. Odsprzedaż mediów, choć związana z nieruchomością, nie spełnia tego kryterium, a sama nieruchomość nie jest konstytutywnym elementem dostawy mediów. Sąd powołał się na orzecznictwo TSUE, które traktuje dostawy mediów jako odrębne od najmu świadczenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Szefa Krajowej Administracji Skarbowej od wyroku WSA w Poznaniu.

Przepisy (10)

Główne

ustawa o VAT art. 113 § 2 pkt 2 lit. a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Do limitu wartości sprzedaży dla zwolnienia podmiotowego wlicza się czynności związane z nieruchomościami, które nie mają charakteru pomocniczego. Sąd zinterpretował, że odsprzedaż mediów nie jest czynnością związaną z nieruchomością w rozumieniu tego przepisu.

ustawa o VAT art. 113 § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa limit wartości sprzedaży dla zwolnienia podmiotowego.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 184

Podstawa orzekania przez NSA.

Pomocnicze

ustawa o VAT art. 15 § 1 i 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy definicji podatnika VAT.

ustawa o VAT art. 5 § 1 pkt 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy czynności podlegających opodatkowaniu VAT.

ustawa o VAT art. 2 § pkt 6 i 22

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definicje towaru i usług.

ustawa o VAT art. 8 § 1, 2a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy świadczenia usług.

ustawa o VAT art. 29a § 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy podstawy opodatkowania.

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 146 § 1

Dotyczy uchylenia lub zmiany zaskarżonej interpretacji.

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 3 § 1 i 2

Dotyczy zakresu kognicji sądu administracyjnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odsprzedaż mediów przez Sąd Okręgowy nie jest transakcją związaną z nieruchomością w rozumieniu art. 113 ust. 2 pkt 2 lit. a) ustawy o VAT.

Odrzucone argumenty

Argumentacja organu, że odsprzedaż mediów jest czynnością związaną z nieruchomością i powinna być wliczana do limitu zwolnienia podmiotowego.

Godne uwagi sformułowania

nieruchomość stanowi element składowy usługi i jest elementem centralnym oraz niezbędnym z punktu widzenia świadczonych usług • odsprzedaż tzw. mediów nie może być traktowana jako transakcja związana z nieruchomością • najem nieruchomości i związane z nim: dostawa wody, energii elektrycznej, energii cieplnej oraz wywóz nieczystości, co do zasady należy uważać za kilka odrębnych i niezależnych świadczeń

Skład orzekający

Danuta Oleś

przewodniczący-sprawozdawca

Ryszard Pęk

sędzia

Maja Chodacka

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że odsprzedaż mediów przez podmioty zarządzające nieruchomościami (np. sądy, jednostki budżetowe) nie jest traktowana jako transakcja związana z nieruchomością w rozumieniu przepisów VAT, co ma wpływ na limit zwolnienia podmiotowego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji jednostki budżetowej, ale zasady interpretacji przepisów UE i ustawy o VAT mają szersze zastosowanie. Kluczowe jest ustalenie, czy nieruchomość jest elementem centralnym i niezbędnym dla świadczonej usługi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia rozliczania mediów w kontekście VAT, z istotną interpretacją przepisów unijnych i krajowych przez NSA.

“Odsprzedaż mediów a VAT: Czy to transakcja związana z nieruchomością?”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst