I FSK 1718/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę K.Z. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem NSA z dnia 4 lipca 2025 r. (sygn. akt I FSK 1920/24), który oddalił skargę kasacyjną skarżącej od wyroku WSA w Warszawie. Skarżąca wniosła o wznowienie, wskazując jako podstawę art. 273 § 2 P.p.s.a., powołując się na wykrycie nowych okoliczności faktycznych i środków dowodowych dotyczących nieskuteczności zawieszenia biegu przedawnienia zobowiązań podatkowych oraz wadliwości doręczeń. Sąd uznał, że skarga nie opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Wskazał, że przesłanki z art. 273 § 2 P.p.s.a. wymagają, aby okoliczności i dowody istniały w poprzednim postępowaniu, zostały wykryte po jego zakończeniu, mogły mieć wpływ na wynik sprawy i strona nie mogła z nich skorzystać wcześniej. Sąd stwierdził, że skarżąca powoływała się na te same argumenty i dowody w postępowaniu kasacyjnym, a NSA już się do nich odniósł, uznając, że nie mieszczą się w granicach zarzutów kasacyjnych. Skarga o wznowienie jest środkiem nadzwyczajnym i nie służy ponownemu rozpatrywaniu kwestii już zajętych. W związku z brakiem ustawowej podstawy wznowienia, NSA postanowił odrzucić skargę i zwrócić uiszczony wpis.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, zwłaszcza w kontekście art. 273 § 2 P.p.s.a. i granic sprawy wyznaczonych zarzutami kasacyjnymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbuje ponownie podnieść argumenty, które były już przedmiotem rozważań w postępowaniu kasacyjnym, ale nie zostały uwzględnione z powodu przekroczenia granic zarzutów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy późniejsze wykrycie okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu, stanowi podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko jeśli spełnione są wszystkie przesłanki z art. 273 § 2 P.p.s.a., w tym istnienie związku przyczynowego z wynikiem sprawy w ramach zarzutów kasacyjnych i brak możliwości skorzystania z nich w poprzednim postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała, iż nowe okoliczności i dowody nie mogły być wykorzystane w poprzednim postępowaniu kasacyjnym, a wręcz przeciwnie – były one znane i podnoszone, choć nie zostały uwzględnione w ramach zakreślonych zarzutami kasacyjnymi. Skarga o wznowienie nie jest kolejnym środkiem odwoławczym.
Czy okoliczności faktyczne i dowody, które nie mieszczą się w granicach zarzutów kasacyjnych, mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania przed NSA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ granice sprawy w NSA wyznaczają postawione zarzuty kasacyjne, a podstawa wznowienia z art. 273 § 2 P.p.s.a. dotyczy okoliczności, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy w ramach tych zarzutów.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że NSA rozpatruje sprawę w granicach zarzutów kasacyjnych. Skarżąca sama przyznała, że powoływane przez nią okoliczności nie mieściły się w tych granicach, co oznacza, że nie mogły stanowić podstawy do wznowienia postępowania.
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 273 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.
P.p.s.a. art. 280 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 279
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga o wznowienie musi zawierać podstawę wznowienia i jej uzasadnienie.
P.p.s.a. art. 232 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o wznowienie postępowania nie została oparta na ustawowej przesłance wznowienia, ponieważ podniesione okoliczności i dowody były znane stronie w poprzednim postępowaniu i nie mogły być uwzględnione w ramach zakreślonych zarzutami kasacyjnymi.
Odrzucone argumenty
Nowe okoliczności faktyczne i środki dowodowe dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych i wadliwości doręczeń stanowią podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 273 § 2 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Granice sprawy, w przypadku Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyznaczają bowiem postawione wcześniej zarzuty kasacyjne. • Skarga o wznowienie postępowania stanowi nadzwyczajny środek prawny, służący wzruszeniu prawomocnych orzeczeń sądowych w ściśle określonych w przepisach prawa przypadkach, nie kolejny środek odwoławczy, w którym można ponownie odwoływać się do już zajętego wcześniej stanowiska.
Skład orzekający
Artur Mudrecki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, zwłaszcza w kontekście art. 273 § 2 P.p.s.a. i granic sprawy wyznaczonych zarzutami kasacyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbuje ponownie podnieść argumenty, które były już przedmiotem rozważań w postępowaniu kasacyjnym, ale nie zostały uwzględnione z powodu przekroczenia granic zarzutów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe formułowanie zarzutów kasacyjnych i że skarga o wznowienie nie jest sposobem na ponowne otwieranie sprawy, gdy pierwotne argumenty nie przeszły przez sito formalne.
“Czy skarga o wznowienie postępowania to sposób na obejście granic kasacji?”
Dane finansowe
WPS: 20 760 PLN
Sektor
podatkowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.