I FSK 1708/23Uchybienie terminowi wniesienia odwołania dorreczenie decyzji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Ł.J. od wyroku WSA we Wrocławiu, który oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. DIAS uznał, że decyzja Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z 21 stycznia 2022 r. została skutecznie doręczona skarżącemu osobiście 27 stycznia 2022 r., co oznaczało upływ terminu do wniesienia odwołania z końcem 10 lutego 2022 r. Skarżący wniósł odwołanie elektronicznie 11 lutego 2022 r. WSA oddalił skargę, uznając, że potwierdzenie odbioru z podpisem skarżącego i datą doręczenia jest dowodem skutecznym, a samo negowanie faktu doręczenia nie obala domniemania wiarogodności dokumentu. NSA w pełni podzielił stanowisko WSA. Podkreślono, że skarżący nie przedstawił dowodów podważających podpis ani nie wyjaśnił, jak zapoznał się z treścią decyzji, skoro wniósł odwołanie, które merytorycznie się do niej odnosiło. NSA odrzucił zarzuty naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 150 § 4, art. 211, art. 212 O.p.) oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 134 § 1 P.p.s.a.), wskazując na błędne rozumienie przez skarżącego przepisów dotyczących doręczenia i związania decyzją. Skarga kasacyjna została oddalona, a skarżący obciążony kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie skuteczności doręczenia decyzji podatkowej na podstawie podpisanego potwierdzenia odbioru i konsekwencji wniesienia odwołania po terminie.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej związanej z doręczeniem osobistym i kwestionowaniem jego skuteczności.
Zagadnienia prawne (3)
Czy podpisane przez stronę potwierdzenie odbioru przesyłki zawierającej decyzję podatkową jest wystarczającym dowodem skutecznego doręczenia, nawet jeśli strona kwestionuje fakt otrzymania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podpisane potwierdzenie odbioru, korzystające z domniemania wiarogodności, jest dowodem skutecznym doręczenia, a samo negowanie faktu doręczenia nie obala tego domniemania bez przedstawienia dowodów przeciwnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru jest dowodem doręczenia decyzji w określonej dacie. Strona nie przedstawiła dowodów podważających podpis ani nie wyjaśniła, jak zapoznała się z treścią decyzji, skoro wniosła odwołanie. Brak było podstaw do uznania, że doszło do naruszenia przepisów o doręczeniu.
Czy zarzut naruszenia art. 150 § 4 Ordynacji podatkowej jest zasadny w sytuacji, gdy doręczenie nastąpiło osobiście, a nie w trybie doręczenia zastępczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 150 § 4 O.p. jest niezasadny, ponieważ przepis ten dotyczy doręczenia zastępczego po dwukrotnej awizacji i nieodebraniu przesyłki, co nie miało miejsca w tej sprawie.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że art. 150 § 4 O.p. reguluje specyficzny tryb doręczenia zastępczego, który nie miał zastosowania w sytuacji doręczenia osobistego potwierdzonego podpisem strony.
Czy sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi kasacyjnej w zakresie oceny stanu faktycznego i prawnego?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi, z zastrzeżeniem art. 57a P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że jeden z zarzutów skargi kasacyjnej (dotyczący nierozstrzygnięcia sprawy co do istoty) nie został uzasadniony, co uniemożliwiło jego ocenę i wzruszenie wyroku WSA.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
P.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 205 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 150 § 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 211
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 212
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 194 § 1
Ordynacja podatkowa
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 2 lit. b
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie decyzji podatkowej osobiście skarżącemu, potwierdzone jego podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. • Wniesienie odwołania po upływie ustawowego terminu. • Brak przedstawienia przez stronę dowodów podważających skuteczność doręczenia lub podpis. • Niezasadność zarzutów naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczenia zastępczego. • Niespełnienie wymogu uzasadnienia zarzutu naruszenia art. 134 § 1 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Twierdzenie o niedoręczeniu decyzji podatkowej. • Zarzuty naruszenia art. 150 § 4, art. 211, art. 212 O.p. poprzez nieprawidłowe uznanie decyzji za doręczoną lub wywodzenie skutków prawnych z decyzji niedoręczonej. • Zarzut nierozstrzygnięcia sprawy co do jej istoty (art. 134 § 1 P.p.s.a.) bez uzasadnienia.
Godne uwagi sformułowania
skwitowanie podpisem odbioru przesyłki wywołuje dwa skutki. Oznacza ono bowiem zarówno potwierdzenie, iż przesyłka została doręczona osobie upoważnionej do jej odbioru w dacie wskazanej na formularzu, jak również, że zawartość przesyłki odpowiada tej, która została wskazana na druku potwierdzenia odbioru. • dokument, w którym potwierdzono wskazane okoliczności korzysta z domniemań prawdziwości oraz zgodności z prawdą twierdzeń w nim zawartych, czyli z domniemania wiarogodności. • zwykłe negowanie przez Stronę faktu doręczenia jej decyzji NUC-S nie obala wskazanego wcześniej domniemania doręczenia rozstrzygnięcia tego organu w dacie wynikającej z potwierdzenia odbioru. • O tym zaś w ogóle nie ma mowy w realiach przedmiotowej sprawy.
Skład orzekający
Adam Nita
sprawozdawca
Artur Mudrecki
członek
Danuta Oleś
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie skuteczności doręczenia decyzji podatkowej na podstawie podpisanego potwierdzenia odbioru i konsekwencji wniesienia odwołania po terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i proceduralnej związanej z doręczeniem osobistym i kwestionowaniem jego skuteczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie prawidłowego doręczenia dokumentów w postępowaniu podatkowym i konsekwencje uchybienia terminom. Jest to typowa, ale ważna kwestia dla praktyków prawa podatkowego.
“Uchybiłeś termin na odwołanie? Podpis na zwrotce może być Twoim problemem.”
Dane finansowe
WPS: 360 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.