Orzeczenie · 2026-03-23

I FSK 14/25Uchylenie wyroku i decyzji VAT 2

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-23
NSAPodatkoweWysokansa
VATzwolnienie podatkoweopieka medycznasprzęt medycznyusługi serwisowepodmioty lecznicześcisły związekNSA

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną A. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Spór dotyczył prawa do zwolnienia z podatku od towarów i usług (VAT) usług naprawy, konserwacji i przeglądów sprzętu medycznego świadczonych przez A. T. na rzecz podmiotów leczniczych. Organy podatkowe i sąd pierwszej instancji uznały, że usługi te nie spełniają przesłanki "ścisłego związku" z opieką medyczną, ponieważ ich celem jest utrzymanie sprzętu, a nie bezpośrednia ochrona zdrowia pacjenta. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd podkreślił, że art. 43 ust. 1 pkt 18a ustawy o VAT obejmuje nie tylko usługi medyczne, ale także towary i usługi "ściśle z nimi związane", świadczone na rzecz podmiotów leczniczych na terenie ich działalności. Sąd odwołał się do orzecznictwa Sądu Najwyższego dotyczącego odpowiedzialności za wadliwy sprzęt medyczny, wskazując na ścisły związek między sprawnością techniczną sprzętu a bezpieczeństwem pacjentów i jakością opieki medycznej. NSA stwierdził, że usługi serwisu i naprawy sprzętu medycznego, choć same w sobie nie są świadczeniem medycznym, są niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania opieki medycznej i przygotowania zabiegów. W związku z tym, NSA uchylił zaskarżony wyrok WSA oraz decyzję organu odwoławczego, uznając, że błędna wykładnia art. 43 ust. 1 pkt 18a ustawy o VAT przez sąd pierwszej instancji miała istotny wpływ na wynik sprawy. Sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia "ściśle związane" z opieką medyczną w kontekście usług serwisowych i naprawczych sprzętu medycznego oraz stosowania zwolnienia VAT.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów VAT w odniesieniu do usług wspierających opiekę medyczną. Konieczność analizy konkretnych umów i faktur.

Zagadnienia prawne (4)

Czy usługi naprawy, konserwacji i przeglądów sprzętu medycznego świadczone na rzecz podmiotów leczniczych mogą korzystać ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18a ustawy o VAT jako usługi "ściśle związane" z opieką medyczną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, usługi te mogą korzystać ze zwolnienia, jeśli są ściśle związane z opieką medyczną i świadczone na rzecz podmiotów leczniczych na terenie ich działalności, nawet jeśli same nie stanowią świadczenia medycznego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że usługi serwisu i naprawy sprzętu medycznego, choć nie są świadczeniem medycznym samym w sobie, są niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania opieki medycznej i bezpieczeństwa pacjentów, co uzasadnia ich kwalifikację jako "ściśle związane" z opieką medyczną w rozumieniu przepisów UE i ustawy o VAT.

Czy dla zastosowania zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18a ustawy o VAT wystarczy "związek" świadczenia z opieką medyczną, czy musi być to "ścisły związek"?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Konieczny jest "ścisły związek", który oznacza, że świadczenie musi być pomocnicze i niezbędne dla należytego wykonywania opieki medycznej, a nie tylko mieć jakikolwiek związek.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że pojęcia "związek" i "ścisły związek" nie są tożsame. "Ścisły związek" wymaga, aby świadczenie było bezpośrednio powiązane z usługami medycznymi, służącymi zdrowiu, i stanowiło integralną część procesu leczenia lub diagnostyki.

Czy usługi naprawy i konserwacji sprzętu medycznego mogą być traktowane jako dostawa towarów (części zamiennych) w rozumieniu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT?

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli istotą świadczenia jest zapewnienie prawidłowego funkcjonowania sprzętu, a nie sama sprzedaż części.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że charakter świadczenia jest usługowy (naprawa, konserwacja), nawet jeśli w ramach usługi dostarczane są części zamienne. Kluczowe jest, czy celem jest zapewnienie sprawności sprzętu, a nie sprzedaż towaru.

Czy organ podatkowy prawidłowo odmówił przeprowadzenia wniosków dowodowych Skarżącego dotyczących charakteru świadczeń i ich związku z opieką medyczną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, naruszenie przepisów postępowania (art. 122, 187 § 1, 188, 191 O.p.) miało istotny wpływ na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy nie zebrały należycie materiału dowodowego w zakresie charakteru świadczeń Skarżącego i ich związku z opieką medyczną, co skutkowało błędnym rozstrzygnięciem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie oraz decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie.

Przepisy (12)

Główne

u.p.t.u. art. 43 § ust. 1 pkt 18a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Usługi w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, świadczone na rzecz podmiotów leczniczych na terenie ich przedsiębiorstw, w których wykonywana jest działalność lecznicza, są zwolnione z VAT.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 43 § ust. 1 pkt 18

Ustawa o podatku od towarów i usług

Zwolnienie dla usług w zakresie opieki medycznej świadczonych przez podmioty wykonujące działalność leczniczą.

u.p.t.u. art. 43 § ust. 1 pkt 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Zwolnienie dla dostawy towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej, jeżeli z tytułu nabycia nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego.

u.p.t.u. art. 113 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

Zwolnienie podmiotowe dla podatników, których sprzedaż nie przekroczyła 200.000 zł w poprzednim roku.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku w przypadku naruszenia przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.

O.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

Obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

O.p. art. 187 § § 1

Ordynacja podatkowa

Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.

O.p. art. 188

Ordynacja podatkowa

Podstawa do uchylenia decyzji organu odwoławczego.

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

k.c. art. 417

Kodeks cywilny

Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie.

k.c. art. 355 § § 1

Kodeks cywilny

Obowiązek zachowania należytej staranności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Usługi serwisu i naprawy sprzętu medycznego świadczone na rzecz podmiotów leczniczych są ściśle związane z opieką medyczną i powinny korzystać ze zwolnienia VAT. • Niewłaściwe zastosowanie art. 43 ust. 1 pkt 18a ustawy o VAT przez sąd pierwszej instancji. • Naruszenie przepisów postępowania przez organy podatkowe i sąd pierwszej instancji.

Odrzucone argumenty

Usługi serwisu i naprawy sprzętu medycznego nie są "ściśle związane" z opieką medyczną, a jedynie mają z nią związek. • Usługi te nie mieszczą się w ciągu czynności opieki nad pacjentem. • Nie można stosować zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT, ponieważ nie chodzi o dostawę towarów.

Godne uwagi sformułowania

nie ma sporu co do tego, że prowadzona przez podatnika w 2019 r. działalność usługowa w zakresie naprawy, konserwacji i przeglądów sprzętu medycznego i laboratoryjnego wykonywana była na rzecz podmiotów gospodarczych • nie służyły profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu czy poprawie zdrowia pacjenta, a jedynie na sprzęt medyczny lub laboratoryjny • nie wystarczy natomiast sam związek dostawy towarów i świadczenia usług z usługami w zakresie opieki medycznej. Związek ten musi być ścisły, bardzo bliski, bezpośredni, czy też nierozerwalnie łączący się z usługami służącymi profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia. • nie mieści się bowiem w ciągu poszczególnych czynności opieki nad pacjentem począwszy od przyjęcia do placówki, a skończywszy na jej opuszczeniu. • Ich istota skupia się bowiem na przedmiotach, a nie na pacjencie. • nie sposób by uznać by pomiędzy wykonywaniem montażu, serwisu, przeglądów i napraw sprzętów i urządzeń medycznych nie zachodził ścisły związek z opieką medyczną. • nie stanowiąc – same w sobie – odrębnego celu.

Skład orzekający

Mariusz Golecki

sprawozdawca

Ryszard Pęk

przewodniczący

Włodzimierz Gurba

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"ściśle związane\" z opieką medyczną w kontekście usług serwisowych i naprawczych sprzętu medycznego oraz stosowania zwolnienia VAT."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów VAT w odniesieniu do usług wspierających opiekę medyczną. Konieczność analizy konkretnych umów i faktur.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu opodatkowania VAT usług medycznych i wspierających, co jest istotne dla wielu podmiotów w sektorze ochrony zdrowia. Wyjaśnia kluczowe pojęcie "ścisłego związku" w kontekście zwolnień.

“Serwis sprzętu medycznego zwolniony z VAT? NSA wyjaśnia kluczowe pojęcie "ścisłego związku" z opieką zdrowotną.”

Sektor

medycyna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst