I FSK 1348/23Uchylenie wyroku bezskuteczność czynności organu tax free
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który oddalił skargę na czynność Naczelnika Mazowieckiego Urzędu Celno-Skarbowego w Warszawie. Organ odmówił potwierdzenia wywozu towarów na rachunkach zakupu tax free, uznając, że skarżąca, posiadająca polskie obywatelstwo i zameldowanie w Polsce, nie wykazała stałego miejsca zamieszkania poza Unią Europejską, mimo okazania peruwiańskiej karty pobytu. WSA w Warszawie zgodził się z organem, uznając, że karta pobytu nie jest wystarczającym dowodem i że skarżąca nie wykazała, iż centrum jej spraw życiowych znajduje się poza UE. NSA uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd podkreślił, że art. 126 ust. 2 ustawy o VAT nie ogranicza się do dokumentów tożsamości przewidzianych w prawie polskim, a karta pobytu wystawiona przez władze Peru, zawierająca zdjęcie i dane osobowe oraz wskazująca adres w Peru, jest dokumentem potwierdzającym stałe miejsce zamieszkania poza UE. NSA stwierdził, że polskie obywatelstwo i obowiązek meldunkowy nie przesądzają o stałym zamieszkaniu na terytorium UE, jeśli podróżny wykaże centrum spraw życiowych poza nią. W konsekwencji NSA uchylił zaskarżony wyrok i stwierdził bezskuteczność zaskarżonych czynności organu, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zwrotu VAT w systemie tax free, w szczególności znaczenie dokumentów potwierdzających stałe miejsce zamieszkania poza UE, takich jak karty pobytu wydane przez państwa trzecie.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podróżnego z obywatelstwem UE, ale z centrum spraw życiowych poza UE, potwierdzonym dokumentem z państwa trzeciego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy peruwiańska karta pobytu może stanowić dokument potwierdzający stałe miejsce zamieszkania poza Unią Europejską w rozumieniu art. 126 ust. 2 ustawy o VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, peruwiańska karta pobytu, jako dokument wystawiony przez władze innego kraju, zawierający zdjęcie i dane osobowe oraz wskazujący adres poza UE, jest wystarczającym dowodem stałego miejsca zamieszkania poza Unią Europejską.
Uzasadnienie
NSA uznał, że przepis art. 126 ust. 2 ustawy o VAT nie ogranicza się do dokumentów tożsamości przewidzianych w prawie polskim, a karta pobytu z Peru jest dokumentem potwierdzającym stałe miejsce zamieszkania poza UE, nawet jeśli skarżąca posiada polskie obywatelstwo i jest zameldowana w Polsce.
Czy polskie obywatelstwo i obowiązek meldunkowy wykluczają możliwość posiadania stałego miejsca zamieszkania poza Unią Europejską dla celów zwrotu VAT w systemie tax free?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, polskie obywatelstwo i obowiązek meldunkowy nie wykluczają możliwości posiadania stałego miejsca zamieszkania poza Unią Europejską, jeśli podróżny wykaże, że centrum jego spraw życiowych znajduje się poza UE.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że ustawodawca posługuje się określeniem 'stałe miejsce zamieszkania', a niedopełnienie obowiązków wynikających z ewidencji ludności dotyczących wyjazdu za granicę nie świadczy o stałym zamieszkaniu na terenie UE, jeśli inne dowody wskazują na centrum spraw życiowych poza UE.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
u.p.t.u. art. 126 § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Organ odmawia potwierdzenia wywozu towarów, jeśli podróżny nie posiada stałego miejsca zamieszkania poza UE.
u.p.t.u. art. 126 § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Stałe miejsce zamieszkania poza UE ustala się na podstawie dokumentów, w tym innych niż przewidziane w prawie polskim, np. karty pobytu wydanej przez władze innego kraju.
p.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA uchyla zaskarżony wyrok w całości.
p.p.s.a. art. 146 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA orzeka merytorycznie w zakresie zasadności skargi.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA stwierdza bezskuteczność zaskarżonych czynności.
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 128 § ust. 3
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Dotyczy potwierdzenia wywozu towarów w systemie Tax Free.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi przez WSA.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wszechstronnego rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia dowodów.
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego
Uzasadnienie decyzji.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 2a
Określenie wynagrodzenia pełnomocnika.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Peruwiańska karta pobytu jest dokumentem potwierdzającym stałe miejsce zamieszkania poza UE w rozumieniu art. 126 ust. 2 ustawy o VAT. • Polskie obywatelstwo i obowiązek meldunkowy nie wykluczają posiadania stałego miejsca zamieszkania poza UE dla celów zwrotu VAT.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia art. 7, 77, 107 § 3 k.p.a. przez organ były chybione, gdyż czynność organu nie była prowadzona w ramach postępowania administracyjnego w rozumieniu k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
nie można się zgodzić z sądem pierwszej instancji, że skarżąca nie wykazała, że centrum spraw życiowych znajduje się poza Unią Europejską. • ustawodawca posługuje się określeniem stałe miejsce zamieszkania. • bez znaczenia dla wykładni analizowanego przepisu są kwestie dotyczące obowiązku meldunkowego na terenie Polski.
Skład orzekający
Roman Wiatrowski
przewodniczący
Arkadiusz Cudak
sprawozdawca
Alojzy Skrodzki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwrotu VAT w systemie tax free, w szczególności znaczenie dokumentów potwierdzających stałe miejsce zamieszkania poza UE, takich jak karty pobytu wydane przez państwa trzecie."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podróżnego z obywatelstwem UE, ale z centrum spraw życiowych poza UE, potwierdzonym dokumentem z państwa trzeciego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy popularnego zagadnienia zwrotu VAT dla podróżnych, a orzeczenie wyjaśnia, jakie dokumenty mogą być uznane za dowód stałego zamieszkania poza UE, co jest istotne dla wielu osób.
“Karta pobytu w Peru wystarczy do zwrotu VAT za zakupy w Polsce? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.