I FSK 129/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą rozliczenia podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2015 r. Sąd uznał, że organ nie przedstawił wystarczających informacji na temat czynności podjętych w postępowaniu karnym skarbowym, co uniemożliwiło ocenę, czy wszczęcie tego postępowania nie było instrumentalne i służyło jedynie zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Dyrektor Izby złożył skargę kasacyjną, zarzucając sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną. Sąd podkreślił, że postępowanie karne skarbowe zostało wszczęte na podstawie uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa skarbowego, ujawnionego w toku kontroli podatkowej. NSA stwierdził, że organ prawidłowo poinformował podatnika o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia i przeprowadził szereg czynności dowodowych. Sąd pierwszej instancji nie wykazał, dlaczego szczegółowy harmonogram czynności był niezbędny do oceny skuteczności zawieszenia biegu terminu przedawnienia. W konsekwencji NSA uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, uznając, że wszczęcie postępowania karnego skarbowego skutecznie zawiesiło bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnego skarbowego oraz wymogów proceduralnych stawianych organom w tym zakresie.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której postępowanie karne skarbowe zostało wszczęte po dłuższym okresie od rozpoczęcia kontroli podatkowej, ale przed upływem terminu przedawnienia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego, w sytuacji gdy kontrola podatkowa była już w toku, może być uznane za instrumentalne działanie organu mające na celu jedynie zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli postępowanie karne skarbowe zostało wszczęte na podstawie uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa skarbowego ujawnionego w toku kontroli podatkowej i organ prawidłowo poinformował podatnika o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia.
Uzasadnienie
NSA uznał, że postępowanie karne skarbowe wszczęte na blisko pół roku przed upływem terminu przedawnienia, po zgromadzeniu obszernego materiału dowodowego w toku kontroli podatkowej, nie nosiło znamion nadużycia prawa. Sąd pierwszej instancji nie wykazał, dlaczego szczegółowy harmonogram czynności był niezbędny do oceny skuteczności zawieszenia biegu terminu przedawnienia.
Czy sąd administracyjny może wymagać od organu przedstawienia szczegółowego harmonogramu czynności w postępowaniu karnym skarbowym jako warunku oceny legalności decyzji podatkowej w kontekście zawieszenia biegu terminu przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie jest to niezbędne do dokonania sądowej kontroli legalności decyzji w zakresie zastosowania przesłanek z art. 70 § 6 pkt 1 w zw. z art. 70c o.p., jeśli organ w uzasadnieniu decyzji wskazał na szereg czynności dokonywanych w toku postępowania karnego skarbowego.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że nie ilość, lecz jakość zgromadzonego materiału dowodowego jest podstawą rozstrzygnięcia. Sąd pierwszej instancji nie wykazał, z jakich znaczących okoliczności wynikała potrzeba żądania szczegółowego harmonogramu czynności w postępowaniu karnym skarbowym.
Przepisy (22)
Główne
o.p. art. 70 § 6 pkt 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 70c
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 210 § 1 pkt 6
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § 4
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 124
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa - Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o VAT art. 11 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
k.k.s. art. 56 § 2
Ustawa - Kodeks karny skarbowy
k.k.s. art. 6 § 2
Ustawa - Kodeks karny skarbowy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wszczęcie postępowania karnego skarbowego nastąpiło na podstawie uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa skarbowego ujawnionego w toku kontroli podatkowej. • Organ prawidłowo poinformował podatnika o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. • Przeprowadzono szereg czynności dowodowych w postępowaniu karnym skarbowym. • Sąd pierwszej instancji nie wykazał, dlaczego szczegółowy harmonogram czynności w postępowaniu karnym skarbowym był niezbędny do oceny skuteczności zawieszenia biegu terminu przedawnienia.
Odrzucone argumenty
Uzasadnienie decyzji organu było niewystarczające do oceny, czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego nie było instrumentalne i służyło jedynie zawieszeniu biegu terminu przedawnienia.
Godne uwagi sformułowania
nie ilość, lecz jakość rozumiana jako moc dowodowa zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego • nie powinno polepszać swojej sytuacji w wyniku niewykonywania spoczywających na nim obowiązków • nie nosiło znamion nadużycia prawa
Skład orzekający
Elżbieta Olechniewicz
członek
Roman Wiatrowski
sprawozdawca
Ryszard Pęk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w związku z wszczęciem postępowania karnego skarbowego oraz wymogów proceduralnych stawianych organom w tym zakresie."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której postępowanie karne skarbowe zostało wszczęte po dłuższym okresie od rozpoczęcia kontroli podatkowej, ale przed upływem terminu przedawnienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia przedawnienia podatkowego i jego zawieszenia w kontekście postępowania karnego skarbowego, co jest istotne dla wielu podatników i profesjonalistów.
“Czy postępowanie karne skarbowe zawsze skutecznie zawiesza przedawnienie podatku VAT?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.