Orzeczenie · 2026-09-24

I FSK 1263/26Odmowa wstrzymania wykonania decyzji podatkowej

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-09-24
NSAPodatkoweŚredniansa
wstrzymanie wykonaniaskarga kasacyjnadecyzja podatkowaVATtrudne do odwrócenia skutkiznaczna szkodasytuacja finansowapostępowanie egzekucyjnereputacja zawodowa

Spółka E. Sp. z o.o. złożyła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Białymstoku, który oddalił jej skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie ustalenia dodatkowego zobowiązania podatkowego w VAT. W ramach skargi kasacyjnej spółka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i wyroku WSA, argumentując, że grozi jej znaczna szkoda i trudne do odwrócenia skutki. Jako uzasadnienie podała swoją złą sytuację finansową, która pogorszyła się w wyniku wcześniejszych postępowań egzekucyjnych, oraz potencjalny negatywny wpływ na reputację zawodową jednego ze wspólników będącego radcą prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania wykonania decyzji, stwierdzając, że spółka nie wykazała konkretnych, realnych i bezpośrednich związków między wykonaniem decyzji a wystąpieniem kwalifikowanych następstw. Sąd podkreślił, że trudna sytuacja finansowa spółki istniała już wcześniej i nie została spowodowana przez wykonanie zaskarżonej decyzji. Ponadto, wstrzymanie wykonania wyroku WSA zostało odrzucone jako niedopuszczalne, gdyż art. 61 § 3 p.p.s.a. dotyczy aktów administracyjnych, a skarga kasacyjna sama w sobie ma charakter suspensywny.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych, w szczególności w kontekście wykazywania przesłanek znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków, a także niedopuszczalności wstrzymania wykonania wyroków sądów administracyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z zawieszoną działalnością i wcześniejszymi problemami finansowymi. Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. jest utrwalona w orzecznictwie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy istnieją przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej w sytuacji, gdy strona powołuje się na trudną sytuację finansową i potencjalne trudne do odwrócenia skutki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli strona nie wykaże konkretnego, realnego i bezpośredniego związku między wykonaniem decyzji a możliwością powstania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a jej problemy finansowe mają charakter wcześniejszy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżący nie wykazał, aby wykonanie zaskarżonej decyzji miało spowodować nowy, kwalifikowany skutek w postaci znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia następstw, wykraczający poza skutki wynikające z istniejącego wcześniej stanu majątkowego spółki i prowadzonych postępowań. Argumentacja dotycząca pogorszenia sytuacji finansowej i niemajątkowych skutków była zbyt ogólna i hipotetyczna.

Czy wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku sądu administracyjnego podlega rozpoznaniu na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, art. 61 § 3 p.p.s.a. odnosi się wyłącznie do aktów lub czynności wydanych przez organy administracji publicznej i nie dotyczy wyroków sądów administracyjnych.

Uzasadnienie

Przepisy p.p.s.a. nie przewidują generalnej możliwości wstrzymania wykonania nieprawomocnych orzeczeń WSA na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. Skarga kasacyjna sama w sobie ma charakter suspensywny, a wyrok nieposiadający przymiotu prawomocności nie wywiera skutków prawnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odmówiono wstrzymania wykonania
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku WSA został odrzucony jako niedopuszczalny.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten dotyczy wstrzymania wykonania aktów lub czynności organów administracji publicznej, a nie wyroków sądów administracyjnych. Wymaga wykazania niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 61 § § 5

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 64 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 170

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniesienie skargi kasacyjnej jest środkiem suspensywnym, wstrzymującym uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia.

p.p.s.a. art. 284

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wstrzymanie wykonania wyroku WSA jest możliwe w ściśle określonych przypadkach, np. w związku z wniesieniem skargi o wznowienie postępowania.

p.p.s.a. art. 286 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 196

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez skarżącego konkretnego, realnego i bezpośredniego związku między wykonaniem decyzji a możliwością powstania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. • Trudna sytuacja finansowa spółki miała charakter wcześniejszy i nie była bezpośrednim następstwem wykonania zaskarżonej decyzji. • Argumentacja dotycząca skutków niemajątkowych (reputacja wspólnika) była hipotetyczna i niepoparta dowodami. • Wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku WSA był niedopuszczalny na gruncie art. 61 § 3 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Groźba znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków wynikająca z wykonania decyzji podatkowej. • Pogorszenie sytuacji finansowej spółki i potencjalne uniemożliwienie działań restrukturyzacyjnych. • Negatywny wpływ na reputację zawodową wspólnika będącego radcą prawnym.

Godne uwagi sformułowania

Ciężar wykazania okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu spoczywa na stronie składającej taki wniosek. • Przez znaczną szkodę należy rozumieć taką szkodę, której nie będzie można zrekompensować wskutek zwrotu spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu poprzedniego. • Trudne do odwrócenia skutki to takie skutki prawne lub faktyczne, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości. • Dla zastosowania art. 61 § 3 p.p.s.a. nie jest zatem wystarczające samo wykazanie trudnej sytuacji majątkowej strony, lecz konieczne jest uprawdopodobnienie, że wykonanie konkretnego aktu, w warunkach istniejących w danej sprawie, stwarza realne i aktualne niebezpieczeństwo wystąpienia kwalifikowanych następstw. • W niniejszej sprawie skarżący nie wskazał konkretnych następstw, jakie miałoby spowodować wykonanie zaskarżonej decyzji, ograniczając się w istocie do przedstawienia swojej ogólnej sytuacji majątkowej. • Nie można również uznać, że samo prowadzenie egzekucji należności pieniężnej wynikającej z decyzji administracyjnej uzasadnia wstrzymanie jej wykonania.

Skład orzekający

Bartosz Wojciechowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych, w szczególności w kontekście wykazywania przesłanek znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków, a także niedopuszczalności wstrzymania wykonania wyroków sądów administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z zawieszoną działalnością i wcześniejszymi problemami finansowymi. Interpretacja art. 61 § 3 p.p.s.a. jest utrwalona w orzecznictwie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje rygorystyczne podejście sądów administracyjnych do wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, podkreślając konieczność konkretnego wykazania przesłanek, a nie tylko ogólnego opisu trudnej sytuacji.

“Kiedy sąd wstrzyma wykonanie decyzji? Spółka E. Sp. z o.o. poznała odpowiedź.”

Dane finansowe

WPS: 80 000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst