Orzeczenie · 2026-06-10

I FSK 1090/23Oddalenie skargi kasacyjnej VAT faktury paragony

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-06-10
NSAPodatkoweWysokansa
VATpodatek naliczonyfakturyparagonyodliczenie VATkontrola celno-skarbowapostępowanie podatkowepełnomocnictwooszustwo podatkoweKAS

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną K.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w sprawie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do marca 2018 r. oraz od maja do grudnia 2018 r. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę podatnika, uznając, że nie miał on prawa do odliczenia podatku naliczonego z 358 faktur wystawionych przez L. spółkę z o.o., ponieważ nie dokumentowały one rzeczywistego nabycia towarów, a paragony fiskalne, na podstawie których je wystawiono, pochodziły z 2017 r. Sąd podkreślił, że skala zakwestionowanych faktur świadczy o zorganizowanym procederze nadużyć w VAT, w którym skarżący świadomie uczestniczył. Skarżący w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym dotyczące doręczania pism oraz zasad prowadzenia postępowania podatkowego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd wskazał, że zarzuty skargi kasacyjnej były ogólnikowe i nieprecyzyjne. Odnosząc się do kwestii pełnomocnictwa, NSA potwierdził, że pełnomocnictwo szczególne do kontroli celno-skarbowej obejmuje również postępowanie podatkowe przekształcone z kontroli, zgodnie z art. 83 ust. 1b ustawy o KAS. Sąd odrzucił również pozostałe zarzuty, uznając argumentację podatnika za nielogiczną i pozbawioną sensu, a także wskazując na dowody potwierdzające fikcyjność transakcji, w tym postanowienie Prokuratury Regionalnej w Lublinie. NSA zasądził od skarżącego na rzecz Naczelnika UCS kwotę 5400 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących odliczenia VAT z faktur wystawionych na podstawie paragonów z poprzedniego roku, a także kwestia zakresu pełnomocnictwa w postępowaniu celno-skarbowym i podatkowym.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i okresu, ale zasady prawne są uniwersalne.

Zagadnienia prawne (3)

Czy faktury wystawione na podstawie paragonów fiskalnych z poprzedniego roku, które nie dokumentują rzeczywistego nabycia towarów, mogą stanowić podstawę do odliczenia podatku naliczonego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, podatnik nie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego z takich faktur.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że podatnik świadomie posłużył się dokumentami, które nie odwzorowywały rzeczywistych transakcji, odliczając podatek naliczony, do czego nie był uprawniony, ponieważ sprzedawca nie zapłacił wynikającego z nich podatku należnego. Skala zakwestionowanych dokumentów świadczy o zorganizowanym procederze nadużyć, w którym podatnik świadomie uczestniczył.

Czy pełnomocnictwo szczególne do działania w kontroli celno-skarbowej obejmuje również postępowanie podatkowe przekształcone z tej kontroli?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zgodnie z art. 83 ust. 1b ustawy o KAS, pełnomocnictwo takie obejmuje również postępowanie podatkowe, o ile nie zostało odwołane.

Uzasadnienie

NSA powołał się na uchwałę NSA II FPS 1/22 oraz art. 83 ust. 1b ustawy o KAS, wskazując, że ustawodawca przewidział automatyzm procedury i rozszerzenie zakresu pełnomocnictwa na postępowanie podatkowe, co stanowi wyjątek od ogólnej zasady konieczności składania pełnomocnictwa do akt sprawy.

Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego zostały prawidłowo sformułowane i uzasadnione?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty były ogólnikowe, nieprecyzyjne i nie wykazały w sposób należyty naruszenia konkretnych przepisów ani wpływu na wynik sprawy.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że zarzuty były nad wyraz ogólnikowe, nie precyzowały naruszeń przepisów, a uzasadnienie było w dużej mierze pozbawione logiki. W szczególności nie wykazano naruszenia konkretnych jednostek redakcyjnych przepisów Ordynacji podatkowej ani wpływu uchybień procesowych na wynik sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną podatnika.

Przepisy (10)

Główne

u.p.t.u. art. 88 § ust. 3a pkt 4 lit. a

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

Stwierdzenie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego, gdy faktury nie dokumentują rzeczywistego nabycia towarów.

ustawa o KAS art. 83 § ust. 1b

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Rozszerzenie zakresu pełnomocnictwa szczególnego do kontroli celno-skarbowej na postępowanie podatkowe.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Oddalenie skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

o.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

o.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zasada oficjalności postępowania dowodowego.

o.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia decyzji przez sąd administracyjny w przypadku naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawy skargi kasacyjnej (naruszenie prawa materialnego lub istotne naruszenie przepisów postępowania).

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Związanie Naczelnego Sądu Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 204 § pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Faktury nie dokumentowały rzeczywistego nabycia towarów, a paragony fiskalne pochodziły z poprzedniego roku. • Podatnik świadomie posłużył się dokumentami, które nie odwzorowywały rzeczywistych transakcji. • Skala zakwestionowanych faktur świadczy o zorganizowanym procederze nadużyć w VAT. • Pełnomocnictwo szczególne do kontroli celno-skarbowej obejmuje postępowanie podatkowe przekształcone z kontroli. • Zarzuty skargi kasacyjnej były ogólnikowe i nieprecyzyjne.

Odrzucone argumenty

Naruszenie przepisów postępowania poprzez niedoręczanie pism (w szczególności decyzji). • Naruszenie art. 122 o.p. (obowiązek wyjaśnienia stanu faktycznego). • Naruszenie art. 187 § 1 oraz art. 191 o.p. (zasady postępowania dowodowego i oceny dowodów). • Argumentacja o alternatywnym wytłumaczeniu procederu wystawiania faktur (np. metoda barmańska, sprzedaż paliwa kurierom z rabatem).

Godne uwagi sformułowania

nie sposób uznać, że skarżący działał nieświadomie. • Celowo bowiem posłużył się on w obrocie prawnym dokumentami, które w oczywisty sposób nie odwzorowują rzeczywistych transakcji. • Skala ta świadczy niewątpliwie o zorganizowanym procederze nadużyć w sferze VAT, w którym skarżący świadomie uczestniczył, odnosząc realną korzyść finansową, przy jednoczesnym uszczerbku majątkowym dla Skarbu Państwa. • przepis art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. jest tzw. przepisem wynikowym, którego naruszenie jest zawsze następstwem złamania przez sąd pierwszej instancji innych przepisów, co ma tę konsekwencję, że nie może one stanowić samoistnej podstawy skargi kasacyjnej. • przedstawione wywody pozbawione są jakiegokolwiek sensu. • Ignorując nawet dalece niestaranny sposób sporządzenia skargi kasacyjnej, przedstawione wywody przedstawione wywody pozbawione są jakiegokolwiek sensu.

Skład orzekający

Sylwester Marciniak

przewodniczący

Marek Kołaczek

sprawozdawca

Maja Chodacka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odliczenia VAT z faktur wystawionych na podstawie paragonów z poprzedniego roku, a także kwestia zakresu pełnomocnictwa w postępowaniu celno-skarbowym i podatkowym."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i okresu, ale zasady prawne są uniwersalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego podatku VAT i mechanizmów nadużyć, a także ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej pełnomocnictw. Pokazuje, jak sąd analizuje dowody w sprawach o oszustwa podatkowe.

“Fiskus wygrał z podatnikiem: 358 faktur VAT na podstawie paragonów z poprzedniego roku nie dało prawa do odliczenia!”

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst