I C 535/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowodowie E. R. i J. R. (1) wnieśli o zasądzenie od Gminy W. kwoty ponad 10 000 zł tytułem odszkodowania za okres od 1 października 2010 r. do 28 lutego 2011 r. oraz za koszty utrzymania lokalu i utracony czynsz najmu. Wskazali, że prawomocnym wyrokiem nakazano eksmisję I. D. i J. D. z ich lokalu, ale wstrzymano wykonanie do czasu dostarczenia lokalu socjalnego przez Gminę W., która do chwili wniesienia pozwu nie złożyła oferty. Sąd Rejonowy dla Wrocławia-Śródmieścia, po rozpoznaniu sprawy, zasądził od Gminy W. łącznie na rzecz powodów kwotę 9308,06 zł z ustawowymi odsetkami. Postępowanie umorzono co do żądania zasądzenia kwoty 489,94 zł, a oddalono powództwo w części dotyczącej odsetek za wcześniejszy okres. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 417 k.c. w związku z art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów, uznając odpowiedzialność Gminy za zaniechanie dostarczenia lokalu socjalnego. Odpowiedzialność ta nie jest uzależniona od winy, a jedynie od faktu niedostarczenia lokalu. Sąd ustalił, że Gmina mogła złożyć ofertę lokalu socjalnego do połowy lutego 2012 r., a od tego momentu ponosi odpowiedzialność za szkodę. Odszkodowanie obejmowało utracony czynsz najmu, który właściciele mogliby uzyskać na wolnym rynku (ustalony na podstawie opinii biegłego na kwotę 7417,11 zł za okres od połowy lutego do 31 lipca 2012 r.), a także poniesione przez powodów opłaty eksploatacyjne i fundusz remontowy (łącznie 1890,95 zł). Łączna kwota zasądzonego odszkodowania wyniosła 9308,06 zł. Sąd zasądził również od strony pozwanej na rzecz powodów kwotę 3747,19 zł tytułem kosztów procesu, uwzględniając stopień wygrania sprawy przez powodów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego i sposób kalkulacji odszkodowania.
Dotyczy sytuacji, gdy gmina ma obowiązek dostarczenia lokalu socjalnego na mocy wyroku eksmisyjnego i nie wywiązuje się z niego w rozsądnym terminie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą wobec właściciela lokalu za niedostarczenie lokalu socjalnego eksmitowanemu lokatorowi, zgodnie z art. 417 k.c. w zw. z art. 18 ust. 5 ustawy o ochronie praw lokatorów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą wobec właściciela lokalu za niedostarczenie lokalu socjalnego eksmitowanemu lokatorowi, jeśli nie uczyniła tego w rozsądnym terminie po wezwaniu.
Uzasadnienie
Odpowiedzialność gminy wynika z zaniechania wykonania obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego, wynikającego z prawomocnego wyroku eksmisyjnego. Odpowiedzialność ta jest niezależna od winy i powstaje od momentu, gdy gmina mogła zaoferować lokal socjalny, a tego nie uczyniła.
Jak ustalić wysokość odszkodowania należnego właścicielowi lokalu od gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wysokość odszkodowania obejmuje utracony czynsz najmu, jaki właściciel mógłby uzyskać na wolnym rynku, oraz poniesione przez niego koszty utrzymania lokalu (opłaty eksploatacyjne, fundusz remontowy).
Uzasadnienie
Sąd oparł się na opinii biegłego sądowego, który ustalił hipotetyczny czynsz najmu oraz uwzględnił faktycznie poniesione przez powodów opłaty eksploatacyjne i remontowe. Wysokość odszkodowania odpowiada wysokości czynszu, jaki najemca byłby zobowiązany uiszczać, gdyby stosunek najmu nie wygasł.
Od kiedy gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą za niedostarczenie lokalu socjalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą od momentu, gdy mogła złożyć ofertę lokalu socjalnego, a tego nie uczyniła, co w tej sprawie ustalono na połowę lutego 2012 r.
Uzasadnienie
Obowiązek dostarczenia lokalu socjalnego staje się skonkretyzowany po wydaniu wyroku eksmisyjnego i zgłoszeniu potrzeby przez właściciela lub lokatora. Gmina powinna mieć możliwość złożenia oferty w rozsądnym terminie, a po jego upływie, jeśli tego nie zrobi, ponosi odpowiedzialność za zaniechanie.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| E. R. | osoba_fizyczna | powód |
| J. R. (1) | osoba_fizyczna | powód |
| G. W. | instytucja | pozwany |
| I. D. | osoba_fizyczna | ekmitowany lokator |
| J. D. | osoba_fizyczna | ekmitowany lokator |
| M. D. | osoba_fizyczna | ekmitowany lokator |
Przepisy (7)
Główne
k.c. art. 417
Kodeks cywilny
Za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi odpowiedzialność Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego wykonująca tę władzę z mocy prawa.
u.o.p.l. art. 18 § ust. 5
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Jeżeli gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze do gminy na podstawie art. 417 kodeksu cywilnego.
Pomocnicze
k.c. art. 455
Kodeks cywilny
Świadczenie bezterminowe powinno zostać spełnione niezwłocznie po wezwaniu do jego wykonania.
k.p.c. art. 193
Kodeks postępowania cywilnego
Możliwość zmiany powództwa w toku procesu.
k.p.c. art. 355 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Umorzenie postępowania w przypadku cofnięcia pozwu.
k.p.c. art. 100 § zd. 1
Kodeks postępowania cywilnego
Orzeczenie o kosztach procesu w zależności od stopnia wygrania sprawy.
Konstytucja RP art. 77
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do odszkodowania za bezprawne działanie lub zaniechanie organu władzy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Gmina ponosi odpowiedzialność za szkodę wynikłą z zaniechania dostarczenia lokalu socjalnego. • Wysokość odszkodowania powinna obejmować utracony czynsz najmu i koszty utrzymania lokalu. • Odpowiedzialność gminy powstaje od momentu, gdy mogła zaoferować lokal socjalny, a tego nie uczyniła.
Odrzucone argumenty
Gmina nie ponosi odpowiedzialności, ponieważ powodowie nie wystąpili z wnioskiem o lokal socjalny. • Żądanie odszkodowania narusza zasady współżycia społecznego. • Odpowiedzialność gminy za okres od 1.10.2010r. do 28.02.2011r. jest niezasadna z uwagi na brak wezwania.
Godne uwagi sformułowania
Odpowiedzialność ta odrywa się zatem od winy, zaś samo pojęcie „działania organu władzy publicznej" powinno być rozumiane szeroko. • Niedostarczenie lokalu socjalnego stanowi bowiem szczególny przypadek takiego zaniechania. • Nie dopełniając tego obowiązku, od połowy lutego 2012r. strona pozwana ponosi odpowiedzialność za szkodę wynikłą ze swojego zaniechania.
Skład orzekający
Izabela Baca
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie odpowiedzialności gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego i sposób kalkulacji odszkodowania."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy gmina ma obowiązek dostarczenia lokalu socjalnego na mocy wyroku eksmisyjnego i nie wywiązuje się z niego w rozsądnym terminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje praktyczne konsekwencje opóźnień w działaniu samorządu w zakresie zapewnienia lokali socjalnych i stanowi przykład dochodzenia odszkodowania przez właścicieli nieruchomości.
“Gmina zapłaci odszkodowanie za brak lokalu socjalnego dla eksmitowanych lokatorów – właściciel wygrał sprawę.”
Dane finansowe
WPS: 10 665,65 PLN
odszkodowanie: 9308,06 PLN
koszty procesu: 3747,19 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.