I C 200/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowódka, spółka (...) Sp. z o.o. Sp. k., domagała się od Gminy M. zapłaty 173 350,92 zł odszkodowania wraz z odsetkami, wskazując jako podstawę odpowiedzialności art. 417¹ § 2 k.c. Roszczenie wynikało z faktu, że decyzja środowiskowa wydana przez Wójta Gminy M. w 2008 r., która była podstawą do uzyskania pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej, została następnie stwierdzona jako nieważna przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w 2015 r. Sąd Okręgowy w Sieradzu ustalił, że powódka poniosła koszty związane z przygotowaniem inwestycji, takie jak wykonanie raportów, opinii, projektu budowlanego oraz umowa na turbinę wiatrową. Sąd uznał, że pomiędzy stwierdzeniem nieważności decyzji środowiskowej a poniesioną szkodą istnieje adekwatny związek przyczynowo-skutkowy. W związku z tym zasądził od pozwanej na rzecz powódki kwotę 107 879,92 zł. Sąd nie uwzględnił jednak części roszczenia dotyczącej kosztów zakupu działki (różnica między ceną zakupu a wartością rynkową), kosztów związanych z zakupem, podziałem działki oraz podatkiem od nieruchomości. Uzasadniono to tym, że były to normalne wydatki związane z nabyciem nieruchomości i ryzyko kupującego, a powódka nadal jest właścicielką działki. Sąd oddalił również wniosek o wezwanie do udziału w sprawie Starostwa Powiatowego, uznając, że pierwotnym źródłem szkody była wadliwa decyzja środowiskowa gminy. Rozstrzygnięcie o kosztach procesu nastąpiło na zasadzie stosunkowego ich zniesienia, z uwzględnieniem stopnia wygrania sprawy przez powódkę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Zagadnienia prawne (2)
Czy gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą za szkodę wynikłą z wydania wadliwej decyzji środowiskowej, która następnie została stwierdzona jako nieważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą na podstawie art. 417¹ § 2 k.c., jeśli szkoda została wyrządzona przez wydanie ostatecznej decyzji niezgodnej z prawem, a jej niezgodność została stwierdzona we właściwym postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że stwierdzenie nieważności decyzji środowiskowej przez organ administracyjny i potwierdzenie tego przez sąd administracyjny spełnia przesłanki do dochodzenia odszkodowania na podstawie art. 417¹ § 2 k.c. Istniał adekwatny związek przyczynowo-skutkowy między wadliwą decyzją a poniesionymi przez inwestora kosztami przygotowania inwestycji.
Czy koszty zakupu nieruchomości, koszty związane z jej nabyciem i podziałem oraz podatek od nieruchomości stanowią szkodę podlegającą naprawieniu w związku z wadliwą decyzją środowiskową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, koszty zakupu nieruchomości przewyższające jej wartość rynkową, koszty związane z jej nabyciem, podziałem oraz podatek od nieruchomości nie stanowią szkody podlegającej naprawieniu od gminy w tym przypadku. Są to normalne wydatki związane z nabyciem i posiadaniem nieruchomości oraz ryzyko kupującego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że powódka nadal jest właścicielką nieruchomości i może ją zbyć, a koszty zakupu przewyższające wartość rynkową były wynikiem jej decyzji. Wydatki związane z nabyciem i podatkiem od nieruchomości są normalnymi kosztami posiadania, a nie bezpośrednią szkodą wynikającą z wadliwej decyzji.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) Sp. z o.o. Sp. k. | spółka | powód |
| Gmina M. | instytucja | pozwany |
Przepisy (6)
Główne
k.c. art. 417¹ § § 2
Kodeks cywilny
Jeżeli szkoda została wyrządzona przez wydanie prawomocnego orzeczenia lub ostatecznej decyzji, jej naprawienia można żądać po stwierdzeniu we właściwym postępowaniu ich niezgodności z prawem, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
Pomocnicze
k.c. art. 481 § § 1 i 2
Kodeks cywilny
Dotyczy zasad naliczania odsetek ustawowych za opóźnienie.
k.p.c. art. 100
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada wzajemnego zniesienia lub zasądzenia kosztów procesu w zależności od wyniku sprawy.
k.p.c. art. 299
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy dowodu z przesłuchania stron jako dowodu uzupełniającego.
k.p.c. art. 278 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy dopuszczalności dowodu z opinii biegłego w sprawach wymagających wiadomości specjalnych.
u.o.ś. art. 86
Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Decyzja środowiskowa wiąże organ wydający pozwolenie na budowę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezgodność z prawem decyzji środowiskowej stwierdzona prawomocnym orzeczeniem administracyjnym i sądowym. • Istnienie adekwatnego związku przyczynowo-skutkowego między wadliwą decyzją a poniesionymi przez inwestora kosztami przygotowawczymi. • Uzyskanie przez inwestora ostatecznej decyzji środowiskowej i pozwolenia na budowę uprawniało do ponoszenia nakładów.
Odrzucone argumenty
Roszczenie o zwrot kosztów zakupu nieruchomości przewyższających wartość rynkową. • Roszczenie o zwrot kosztów związanych z zakupem, podziałem działki i podatkiem od nieruchomości. • Konieczność wezwania do udziału w sprawie Starostwa Powiatowego jako podmiotu wydającego pozwolenie na budowę.
Godne uwagi sformułowania
Było to normalne ryzyko nabywcy, który tak koniecznie chciał posiadać określony grunt, że zdecydował się go nabyć za cenę dużo wyższą niż rynkowa w tych okolicach. • Nie sposób również uznać za uzasadnione dochodzone przez powódkę koszty związane z jej zakupem działki, oraz uiszczeniem podatku od nieruchomości. Są to bowiem normalne wydatki związane z nabyciem nieruchomości.
Skład orzekający
Przemysław Majkowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak wadliwe decyzje administracyjne mogą prowadzić do znaczących strat finansowych dla inwestorów i jak sądy oceniają odpowiedzialność odszkodowawczą w takich sytuacjach. Jest to przykład praktycznego zastosowania przepisów o odpowiedzialności deliktowej.
“Gmina zapłaci odszkodowanie za wadliwą decyzję środowiskową – inwestor stracił setki tysięcy złotych.”
Dane finansowe
WPS: 173 350,92 PLN
odszkodowanie: 107 879,92 PLN
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.