I C 1838/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła roszczenia o odszkodowanie w wysokości 100.000 zł, wniesionego przez powodów B. i S. D. przeciwko Gminie M. T. Powodowie nabyli działkę gruntu, opierając się na wypisie z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który wskazywał na możliwość zabudowy mieszkaniowej. Po zakupie działki okazało się, że zgodnie z planem znajduje się ona w strefie zieleni izolacyjnej, co uniemożliwiało budowę. Starosta odmówił wydania pozwolenia na budowę. Powodowie twierdzili, że zostali wprowadzeni w błąd przez błędnie sporządzony wypis z planu zagospodarowania przestrzennego, który nie uwzględniał podziału na strefy funkcjonalne. Gmina wnosiła o oddalenie powództwa, podnosząc zarzut braku odpowiedzialności i przedawnienia roszczenia. Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim uznał powództwo za zasadne. Sąd ustalił, że wydanie przez gminę niezgodnego ze stanem prawnym wypisu z planu zagospodarowania przestrzennego stanowiło działanie niezgodne z prawem, które doprowadziło do powstania szkody po stronie powodów. Sąd podkreślił, że wypis z planu jest dokumentem urzędowym, który powinien zawierać precyzyjne informacje, a w tym przypadku był niepełny i wprowadzający w błąd. Sąd oddalił zarzut przedawnienia, uznając go za nadużycie prawa na podstawie art. 5 k.c., ze względu na postawę gminy, która przez lata zwodziła powodów obietnicami zmiany planu. Zasądzono łącznie 100.000 zł odszkodowania wraz z odsetkami oraz 5.000 zł kosztów procesu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaOdpowiedzialność jednostek samorządu terytorialnego za błędy w dokumentach planistycznych, stosowanie art. 5 k.c. do zarzutu przedawnienia w kontekście działań gminy wprowadzających w błąd.
Konkretny stan faktyczny, specyfika przepisów o planowaniu przestrzennym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy błędne sporządzenie i wydanie przez gminę wypisu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który wprowadza w błąd co do możliwości zabudowy działki, stanowi podstawę odpowiedzialności odszkodowawczej gminy na podstawie art. 417 § 1 k.c.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, błędne sporządzenie i wydanie przez gminę wypisu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który wprowadza w błąd co do możliwości zabudowy działki, stanowi podstawę odpowiedzialności odszkodowawczej gminy na podstawie art. 417 § 1 k.c.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wydanie przez gminę niezgodnego ze stanem prawnym wypisu z planu zagospodarowania przestrzennego jest działaniem bezprawnym, które doprowadziło do powstania szkody po stronie powodów. Wypis ten był niepełny i wprowadzający w błąd, a powodowie nabyli nieruchomość w zaufaniu do treści dokumentu urzędowego.
Czy zarzut przedawnienia roszczenia o odszkodowanie, oparty na błędnym wypisie z planu zagospodarowania przestrzennego, może zostać oddalony jako nadużycie prawa na podstawie art. 5 k.c.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zarzut przedawnienia może zostać oddalony jako nadużycie prawa na podstawie art. 5 k.c., jeśli jego podniesienie narusza zasady współżycia społecznego i dobre obyczaje.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podniesienie zarzutu przedawnienia przez gminę stanowiło nadużycie prawa, ponieważ gmina przez lata wprowadzała powodów w błąd, zwodziła obietnicami zmiany planu i nie udzielała rzetelnych informacji, co naruszało zasady uczciwego postępowania i dobrej wiary.
Jaka jest wysokość szkody majątkowej poniesionej przez powodów w związku z niemożnością zabudowy działki, spowodowaną błędnym wypisem z planu zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Szkoda majątkowa została określona jako różnica w kosztach budowy domu w 2015 roku i 2021 roku, wynosząca 139.572,16 zł. Sąd zasądził 100.000 zł, uznając tę kwotę za wystarczającą.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na wycenie rzeczoznawcy, wskazującej na znaczący wzrost kosztów budowy. Z uwagi na to, że powodowie żądali 100.000 zł, a pozwana nie kwestionowała wzrostu kosztów, sąd uznał dalsze postępowanie dowodowe w celu dokładnego ustalenia szkody za niepotrzebne.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| B. D. | osoba_fizyczna | powód |
| S. D. | osoba_fizyczna | powód |
| Gmina M. T. | instytucja | pozwany |
Przepisy (9)
Główne
k.c. art. 417 § 1
Kodeks cywilny
Podstawa odpowiedzialności jednostki samorządu terytorialnego za szkodę wyrządzoną niezgodnym z prawem działaniem lub zaniechaniem przy wykonywaniu władzy publicznej.
Pomocnicze
k.c. art. 5
Kodeks cywilny
Zastosowanie jako podstawa do oddalenia zarzutu przedawnienia jako nadużycia prawa.
k.c. art. 361 § 2
Kodeks cywilny
Definicja szkody obejmującej straty (damnum emergens) i utracone korzyści (lucrum cessans).
k.c. art. 442 § 1
Kodeks cywilny
Termin przedawnienia roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej czynem niedozwolonym.
u.p.z.p. art. 30 § 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Prawo strony do wglądu do studium lub planu miejscowego oraz otrzymania z nich wypisów i wyrysów.
u.p.z.p. art. 31
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Obowiązek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta prowadzenia rejestru planów miejscowych oraz wniosków o ich sporządzenie lub zmianę.
k.p.c. art. 98 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa rozstrzygnięcia o kosztach procesu.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Wspomniany w kontekście braku zastosowania zasad postępowania administracyjnego do wniosku o zmianę planu.
Konstytucja RP art. 77 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do wynagrodzenia szkody wyrządzonej przez niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błędne sporządzenie wypisu z planu zagospodarowania przestrzennego przez gminę. • Wypis z planu wprowadził powodów w błąd co do możliwości zabudowy działki. • Niezgodne z prawem działanie gminy przy wykonywaniu władzy publicznej. • Szkoda majątkowa wynikająca z wyższych kosztów budowy. • Zarzut przedawnienia jako nadużycie prawa.
Odrzucone argumenty
Brak odpowiedzialności gminy za szkodę. • Powodowie nie zachowali należytej staranności. • Roszczenie uległo przedawnieniu.
Godne uwagi sformułowania
pełną wartość informacyjną co do sposobu zagospodarowania działki powodów dawało jedynie łączne odczytanie wypisu i wyrysu z planu zagospodarowania przestrzennego • wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powinien zawierać szczegółowe informacje o przeznaczeniu i zasadach zagospodarowania działki • wydanie przez gminę niezgodnego ze stanem prawnym wypisu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego doprowadziło do powstania po ich stronie szkody • skorzystanie przez pozwaną w niniejszej sprawie z zarzutu przedawnienia stanowi jednak nadużycie prawa podmiotowego i skutkuje odmową udzielenia ochrony prawu pozwanej w oparciu o art. 5 k.c. • zachowanie pozwanego w toku tego procesu narusza w sposób rażący zasady współżycia społecznego w postaci uczciwego postępowania, lojalności wobec partnera, dobrej wiary w sensie obiektywnym
Skład orzekający
Paweł Lasoń
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Odpowiedzialność jednostek samorządu terytorialnego za błędy w dokumentach planistycznych, stosowanie art. 5 k.c. do zarzutu przedawnienia w kontekście działań gminy wprowadzających w błąd."
Ograniczenia: Konkretny stan faktyczny, specyfika przepisów o planowaniu przestrzennym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa pokazuje, jak błędy urzędnicze mogą prowadzić do poważnych konsekwencji finansowych dla obywateli, a sądowa ocena zarzutu przedawnienia w kontekście zasad współżycia społecznego jest zawsze interesująca.
“Gmina sprzedała działkę "budowlaną", która okazała się zielenią izolacyjną. Sąd przyznał 100 tys. zł odszkodowania.”
Dane finansowe
WPS: 100 000 PLN
odszkodowanie: 100 000 PLN
zwrot kosztów procesu: 5000 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.