I C 1669/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy we Wrocławiu utrzymał w mocy nakaz zapłaty wydany w postępowaniu nakazowym, zasądzając od pozwanej J. K. na rzecz Skarbu Państwa-Prezydenta W. kwotę 128.710,74 zł z odsetkami, tytułem opłat za użytkowanie wieczyste działek za lata 2005-2007. Pozwana nabyła prawo użytkowania wieczystego działek w 1993 r., a po podziale majątku dorobkowego w 2004 r. stała się jedynym użytkownikiem wieczystym. Kwestionowała wysokość opłaty, twierdząc, że powinna wynosić 1% zamiast 3% ceny nieruchomości ze względu na jej przeznaczenie na cele publiczne, a także że opłata za rok 2006 powinna być proporcjonalnie zmniejszona po darowiźnie części udziałów córce w sierpniu 2006 r. Podnosiła również zarzut sprzeczności żądania z zasadami współżycia społecznego, wskazując na przewlekłość postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy, która uniemożliwiła jej korzystanie z nieruchomości zgodnie z przeznaczeniem. Sąd oddalił zarzuty pozwanej, uznając roszczenie powoda za uzasadnione. Podkreślono, że opłata z tytułu użytkowania wieczystego wynika z mocy prawa (art. 238 kc, art. 71 i nast. u.g.n.) i jest bezwzględnie obowiązująca. Sąd uznał, że pozwana nie wykazała podstaw do zmiany stawki opłaty z 3% na 1%, a próba aktualizacji opłaty podjęta w 2008 r. została prawomocnie oddalona. Stwierdzono również, że opłata za rok 2006 obciążała pozwaną w całości, gdyż darowizna udziału nastąpiła w trakcie roku, a przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami nie przewidują zmniejszenia opłaty w przypadku zbycia prawa w ciągu roku kalendarzowego, w przeciwieństwie do sytuacji wygaśnięcia prawa. Zarzut naruszenia zasad współżycia społecznego uznano za niezasadny, wskazując, że strona powodowa nie ponosi odpowiedzialności za przewlekłość postępowania administracyjnego, a pozwana miała możliwość dochodzenia roszczeń odszkodowawczych od właściwych organów administracji. Sąd nie znalazł również podstaw do rozłożenia zasądzonej kwoty na raty, biorąc pod uwagę interes właściciela oraz fakt, że pozwana mogła wykorzystać środki ze sprzedaży części działek na spłatę zobowiązania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących opłat za użytkowanie wieczyste, w szczególności kwestii naliczania opłaty w roku zbycia udziału oraz stosowania zasad współżycia społecznego w kontekście opłat i postępowań administracyjnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w danym czasie. Interpretacja art. 71 ust. 6 u.g.n. w odniesieniu do zbycia prawa może być przedmiotem dalszych dyskusji.
Zagadnienia prawne (4)
Czy opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego powinna być naliczana według stawki 3% czy 1% ceny nieruchomości, gdy nieruchomość jest przeznaczona na cele publiczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Opłata powinna być naliczana według stawki 3%, chyba że nastąpiła aktualizacja w trybie przewidzianym ustawą.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 72 ust. 3 pkt 5 u.g.n. dla nieruchomości przeznaczonych pod zabudowę usługowo-handlową stawka wynosi 3%. Pozwana nie wykazała podstaw do zmiany stawki, a próba aktualizacji podjęta w 2008 r. została prawomocnie oddalona.
Czy opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego powinna być proporcjonalnie zmniejszona w roku, w którym nastąpiło zbycie części udziału w prawie użytkowania wieczystego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, opłata za rok, w którym nastąpiło zbycie, obciąża dotychczasowego użytkownika wieczystego w całości, chyba że prawo wygasło.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na stanowisku, że przepisy dotyczące opłat z tytułu użytkowania wieczystego mają charakter bezwzględnie obowiązujący. Ustawa o gospodarce nieruchomościami przewiduje zmniejszenie opłaty w przypadku wygaśnięcia prawa (art. 71 ust. 6 u.g.n.), ale nie w przypadku zbycia prawa w ciągu roku kalendarzowego. W takiej sytuacji użytkownik zbywający prawo może rozliczyć się z nabywcą.
Czy żądanie zapłaty opłaty za użytkowanie wieczyste przez Skarb Państwa jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego z uwagi na przewlekłość postępowania administracyjnego w sprawie warunków zabudowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, żądanie zapłaty opłaty nie jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że roszczenie o opłatę wynika z mocy prawa i istoty stosunku prawnego użytkowania wieczystego. Strona powodowa nie ponosi odpowiedzialności za przewlekłość postępowania administracyjnego, które nie leży w jej kompetencji. Pozwana miała możliwość dochodzenia roszczeń odszkodowawczych od właściwych organów administracji.
Czy pozwana może domagać się potrącenia ewentualnych roszczeń odszkodowawczych z tytułu przewlekłości postępowania administracyjnego z należnością Skarbu Państwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, potrącenie nie jest możliwe, ponieważ roszczenia te nie są wzajemne i nie dotyczą tych samych podmiotów.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że Prezydent Miasta W. działał jako organ gminy, a nie jako reprezentant Skarbu Państwa. Skarb Państwa jest odrębną osobą prawną, a potrącenie wymaga wzajemności wierzytelności (art. 498 § 1 kc).
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Skarb Państwa-Prezydent W. | organ_państwowy | powód |
| J. K. | osoba_fizyczna | pozwana |
Przepisy (15)
Główne
k.c. art. 238
Kodeks cywilny
Wieczysty użytkownik uiszcza przez czas trwania swego prawa opłatę roczną.
u.g.n. art. 71 § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste pobiera się pierwszą opłatę i opłaty roczne. Opłaty roczne wnosi się przez cały okres użytkowania wieczystego, w terminie do dnia 31 marca każdego roku, z góry za dany rok. Opłaty rocznej nie pobiera się za rok, w którym zostało ustanowione prawo użytkowania wieczystego.
u.g.n. art. 72 § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Opłaty z tytułu użytkowania wieczystego ustala się według stawki procentowej od ceny nieruchomości gruntowej.
u.g.n. art. 72 § ust. 3 pkt. 5
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Wysokość stawek procentowych opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego jest uzależniona od określonego w umowie celu, na jaki nieruchomość gruntowa została oddana, i wynosi za pozostałe nieruchomości gruntowe - 3% ceny.
Pomocnicze
u.g.n. art. 71 § ust. 4
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Właściwy organ, na wniosek użytkownika wieczystego złożony nie później niż 14 dni przed upływem terminu płatności, może ustalić inny termin zapłaty, nieprzekraczający danego roku kalendarzowego.
u.g.n. art. 71 § ust. 6
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
W razie wygaśnięcia użytkowania wieczystego opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego za rok, w którym prawo wygasło, podlega zmniejszeniu proporcjonalnie do czasu trwania użytkowania wieczystego w tym roku.
k.c. art. 455
Kodeks cywilny
Jeżeli termin spełnienia świadczenia nie jest oznaczony ani nie wynika z właściwości zobowiązania, świadczenie powinno być spełnione niezwłocznie po wezwaniu dłużnika do wykonania.
k.c. art. 5
Kodeks cywilny
Nie można czynić ze swego prawa użytku, który byłby sprzeczny z zasadami współżycia społecznego lub z przeznaczeniem tego prawa.
k.c. art. 481 § § 1
Kodeks cywilny
Jeżeli dłużnik opóźni się ze spełnieniem świadczenia pieniężnego, wierzyciel może żądać odsetek za czas opóźnienia, choćby nie poniósł żadnej szkody i choćby opóźnienie było następstwem okoliczności, za które dłużnik nie ponosi odpowiedzialności.
k.c. art. 498 § § 1
Kodeks cywilny
Dwie osoby są wzajemnie zobowiązane wobec siebie, gdy są jednocześnie wierzycielem i dłużnikiem każdej z nich.
k.c. art. 233
Kodeks cywilny
W granicach, w których prawo nie stanowi inaczej, można rozporządzać przedmiotem użytkowania wieczystego.
u.p.z.p. art. 35
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Reguluje kwestie odszkodowań związanych z planowaniem przestrzennym.
k.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Reguluje kwestie zażaleń na postanowienia organów administracji.
p.p.s.a. art. 149 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje skargę na bezczynność organu administracji.
u.g.n. art. 81 § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Określa termin na złożenie wniosku kwestionującego odmowę zmiany stawki procentowej opłaty.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opłata z tytułu użytkowania wieczystego wynika z mocy prawa i jest bezwzględnie obowiązująca. • Pozwana nie wykazała podstaw do zmiany stawki opłaty z 3% na 1%. • Próba aktualizacji opłaty podjęta przez pozwaną została prawomocnie oddalona. • Opłata za rok 2006 obciąża pozwaną w całości, gdyż zbycie udziału nastąpiło w trakcie roku, a ustawa nie przewiduje zmniejszenia opłaty w takim przypadku. • Strona powodowa nie ponosi odpowiedzialności za przewlekłość postępowania administracyjnego. • Żądanie zapłaty opłaty nie jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego.
Odrzucone argumenty
Opłata powinna wynosić 1% zamiast 3% wartości nieruchomości. • Opłata za rok 2006 powinna być proporcjonalnie zmniejszona po darowiźnie udziału córce. • Żądanie zapłaty opłaty jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego z uwagi na przewlekłość postępowania administracyjnego. • Możliwość potrącenia ewentualnych roszczeń odszkodowawczych z należnością Skarbu Państwa. • Naruszenie art. 1 ust. 1 Protokołu nr 1 do EKPC.
Godne uwagi sformułowania
Opłata z tytułu użytkowania wieczystego obciąża użytkownika wieczystego z mocy prawa. • Nie ma racji pozwana, podnosząc, że nie została wykazana wysokość czy podstawa opłaty oraz obciążenie nią poprzedniego użytkownika wieczystego. • Użytkownik wieczysty powinien wnieść opłatę do 31 marca danego roku. Z dniem 01 kwietnia roszczenie to staje się więc wymagalne i to bez wezwania do zapłaty przez właściciela. • Opłata z użytkowania wieczystego jest nierozerwalnie związana z prawem użytkowania wieczystego. • Nie można domagać się od użytkownika uiszczania opłaty również za okres, kiedy prawo mu nie przysługuje. • Nie można czynić tu zarzut, że dochodzenie takiego roszczenia jest nadużyciem prawa. • Pozwana miała możliwość dochodzenia swych praw przeciwko organom prowadzącym postępowanie administracyjne.
Skład orzekający
Adam Maciński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat za użytkowanie wieczyste, w szczególności kwestii naliczania opłaty w roku zbycia udziału oraz stosowania zasad współżycia społecznego w kontekście opłat i postępowań administracyjnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w danym czasie. Interpretacja art. 71 ust. 6 u.g.n. w odniesieniu do zbycia prawa może być przedmiotem dalszych dyskusji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu opłat za użytkowanie wieczyste i pokazuje, jak sąd interpretuje przepisy w kontekście zarzutów pozwanej, w tym zarzutu sprzeczności z zasadami współżycia społecznego. Pokazuje również złożoność postępowań administracyjnych.
“Opłata za użytkowanie wieczyste: kiedy można ją kwestionować i czy przewlekłość urzędu zwalnia z obowiązku zapłaty?”
Dane finansowe
WPS: 128 710,74 PLN
opłata za użytkowanie wieczyste: 128 710,74 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.