Orzeczenie · 2024-05-27

XXV C 454/24

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2024-05-27
SAOSCywilnezobowiązaniaŚredniaokręgowy
tarcza finansowapfrcovid-19pomoc publicznamśpprzedsiębiorstwa powiązaneumowa subwencjizwrot środków

Powód, Polski Fundusz Rozwoju (PFR), wniósł o nakaz zapłaty kwot subwencji finansowych od spółki z o.o. w B., argumentując, że pozwana uzyskała je nienależnie, ponieważ ze względu na powiązania kapitałowo-osobowe z innymi podmiotami nie spełniała kryteriów mikro-, małego lub średniego przedsiębiorcy (MŚP) wymaganych w programach Tarcza Finansowa 1.0 i 2.0. PFR twierdził, że pozwana spółka nie zweryfikowała poprawnie swojego statusu i statusu podmiotów powiązanych, co skutkowało przekroczeniem limitu pomocy publicznej. Pozwana spółka wniosła sprzeciw, podnosząc zarzut przedawnienia oraz kwestionując istnienie powiązań z innymi podmiotami. Pozwana przedstawiła dane wskazujące na jej status małego przedsiębiorcy i zaprzeczyła, aby decyzje o przyznaniu subwencji były wydawane w sposób zautomatyzowany bez weryfikacji. Sąd Okręgowy w Warszawie oddalił powództwo, stwierdzając, że powód nie wykazał istnienia powiązań między pozwaną a innymi podmiotami w rozumieniu umów i przepisów (Załącznik I do Rozporządzenia Pomocowego), które dyskwalifikowałyby ją z programu. Sąd uznał, że K. M., większościowy udziałowiec pozwanej, nie posiadała wystarczających udziałów ani praw głosu w innych spółkach, aby uznać je za powiązane lub partnerskie w rozumieniu przepisów. Sąd nie podzielił również argumentacji pozwanej dotyczącej odmiennej treści regulaminu w dacie zawarcia umowy, wskazując, że w obu wersjach regulaminu odwoływano się do definicji MŚP z Załącznika I do Rozporządzenia Pomocowego. Sąd uznał, że pozwana nie wykazała, aby nie zapoznała się z regulaminami, a decyzje o zwolnieniu z obowiązku zwrotu subwencji nie stanowiły zwolnienia z długu w rozumieniu art. 508 kc. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania oparto na zasadzie odpowiedzialności za wynik procesu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja definicji przedsiębiorstwa powiązanego i partnerskiego w kontekście programów pomocowych COVID-19 oraz ocena spełnienia kryteriów MŚP.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych warunków programów Tarcza Finansowa i może nie mieć bezpośredniego zastosowania do innych regulacji pomocowych.

Zagadnienia prawne (4)

Czy spółka, która otrzymała subwencję finansową w ramach programu rządowego, może być zobowiązana do jej zwrotu z powodu powiązań z innymi podmiotami, które skutkują niespełnieniem kryteriów MŚP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli powód (PFR) nie udowodni istnienia powiązań w rozumieniu umów i przepisów, które dyskwalifikują spółkę z programu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że powód nie wykazał, aby pozwana spółka była powiązana z innymi podmiotami w sposób określony w umowach i przepisach (Załącznik I do Rozporządzenia Pomocowego), co skutkowałoby niespełnieniem kryteriów MŚP. Brak wykazania takich powiązań uniemożliwia dochodzenie zwrotu subwencji na tej podstawie.

Czy decyzje o zwolnieniu z obowiązku zwrotu subwencji finansowej stanowią zwolnienie z długu w rozumieniu art. 508 Kodeksu cywilnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, decyzje te nie stanowią zwolnienia z długu, ponieważ są jednostronnymi czynnościami prawnymi, a nie umową.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzje PFR o umorzeniu subwencji były jednostronnymi czynnościami prawnymi, a nie umową zwolnienia z długu, i ich ostateczny skutek zależał od spełnienia przesłanek określonych w regulaminach.

Czy regulamin programu Tarcza Finansowa 1.0, w brzmieniu obowiązującym w dacie zawarcia umowy, nakładał na beneficjenta obowiązek uwzględniania przedsiębiorstw powiązanych i partnerskich przy ocenie spełnienia warunków?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, nawet w pierwotnym brzmieniu regulamin odwoływał się do definicji MŚP z Załącznika I do Rozporządzenia Pomocowego, który zawierał wymogi dotyczące powiązań.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że mimo odmiennej treści regulaminu w dacie zawarcia umowy, w obu jego wersjach istniało odwołanie do Załącznika I do Rozporządzenia Pomocowego, co implikowało obowiązek uwzględniania przedsiębiorstw powiązanych i partnerskich.

Czy roszczenie o zwrot subwencji finansowej uległo przedawnieniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, termin przedawnienia wynosi 6 lat, a nawet przy 3-letnim terminie, powód skutecznie przerwał jego bieg.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że termin przedawnienia wynosi 6 lat, a nawet przy przyjęciu 3-letniego terminu, powództwo zostało wniesione w sposób skutecznie przerywający bieg przedawnienia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie powództwa
Strona wygrywająca
pozwana

Strony

NazwaTypRola
Polski Fundusz Rozwoju S.A.spółkapowód
(...) spółka z o. o.spółkapozwana

Przepisy (8)

Główne

p.p. art. 4 § ust. 1 i 2

Prawo Przedsiębiorców

k.c. art. 6

Kodeks cywilny

Pomocnicze

k.c. art. 415

Kodeks cywilny

k.c. art. 471

Kodeks cywilny

k.c. art. 508

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 108

Kodeks postępowania cywilnego

u.s.i.r. art. 21a

Ustawa o systemie instytucji rozwoju

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wykazania przez powoda istnienia powiązań między pozwaną a innymi podmiotami w rozumieniu umów i przepisów. • Pozwana spółka nie spełniała kryteriów MŚP z powodu powiązań z innymi podmiotami. • Przekroczenie limitu pomocy publicznej przez pozwaną i podmioty powiązane. • Nienależne uzyskanie subwencji przez pozwaną.

Odrzucone argumenty

Zarzut przedawnienia roszczeń powoda. • Pozwana nie była powiązana z innymi podmiotami w sposób dyskwalifikujący ją z programu. • Decyzje o zwolnieniu z obowiązku zwrotu subwencji stanowiły zwolnienie z długu. • Regulamin programu Tarcza Finansowa 1.0 w pierwotnym brzmieniu nie nakładał obowiązku uwzględniania przedsiębiorstw powiązanych. • Powód nie wykazał, że pozwana wprowadziła go w błąd.

Godne uwagi sformułowania

Powód nie wykazał i nie udowodnił występowania stanu powiązania w rozumieniu umów zawartych przez strony. • Sąd uznał, że powód nie wykazał i nie udowodnił, aby pozwana pozostawała z innymi podmiotami w stanie powiązania, który nie kwalifikował pozwanej do uzyskania subwencji.

Skład orzekający

Tomasz Gal

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja definicji przedsiębiorstwa powiązanego i partnerskiego w kontekście programów pomocowych COVID-19 oraz ocena spełnienia kryteriów MŚP."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznych warunków programów Tarcza Finansowa i może nie mieć bezpośredniego zastosowania do innych regulacji pomocowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy szeroko komentowanych programów pomocowych z okresu pandemii i kwestii powiązań między przedsiębiorstwami, co jest nadal aktualne dla wielu firm.

Czy powiązania rodzinne dyskwalifikują firmę z rządowej pomocy? Sąd rozstrzyga.

Dane finansowe

WPS: 914 372 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst