XXIII Ga 2327/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi wykonawcy (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26 listopada 2019r. sygn. akt KIO 2307/19. W toku postępowania, pismem z dnia 8 stycznia 2020r., skarżący cofnął swoją skargę i wniósł o zwrot uiszczonej opłaty. Sąd Okręgowy, działając na podstawie art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, który nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów k.p.c. o apelacji, uznał, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. Zastosowano art. 391 § 2 k.p.c., który w przypadku cofnięcia apelacji nakazuje umorzenie postępowania. Podstawą prawną umorzenia było również art. 198f pkt 3 Pzp. Jednocześnie, sąd rozpoznał wniosek o zwrot opłaty. Zgodnie z art. 79 ust. 1 pkt 3a ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, w przypadku cofnięcia pisma, zwraca się połowę opłaty. Pełny zwrot opłaty jest możliwy tylko wtedy, gdy cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu innym stronom. Ponieważ skarżący był zobowiązany do przesłania odpisu skargi przeciwnikowi (art. 198b ust. 2 Pzp), cofnięcie skargi po tej czynności skutkowało zwrotem jedynie połowy opłaty. Sąd orzekł zatem o umorzeniu postępowania i zwrocie połowy opłaty od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu o zamówienia publiczne i zasady zwrotu opłat sądowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi w postępowaniu o zamówienia publiczne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej w postępowaniu o zamówienie publiczne skutkuje umorzeniem postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stosuje odpowiednio przepisy k.p.c. o apelacji, a cofnięcie apelacji prowadzi do umorzenia postępowania. Dodatkowo, ustawa Prawo zamówień publicznych przewiduje umorzenie postępowania w takich przypadkach.
Jaka część opłaty od skargi podlega zwrotowi w przypadku jej cofnięcia po wysłaniu odpisu przeciwnikowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Podlega zwrotowi połowa opłaty od skargi.
Uzasadnienie
Zgodnie z ustawą o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, zwrot połowy opłaty następuje, gdy cofnięcie pisma nastąpiło po wysłaniu odpisu innym stronom. W postępowaniu o zamówienia publiczne skarżący jest zobowiązany do przesłania odpisu skargi przeciwnikowi.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. | spółka | wykonawca |
| Kancelaria Sejmu w W. | instytucja | zamawiający |
Przepisy (11)
Główne
Pzp art. 198a § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
W postępowaniu o zamówienie publiczne toczącym się wskutek wniesienia skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stosuje się odpowiednio przepisy k.p.c. o apelacji.
Pzp art. 198f § 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Stanowi o umorzeniu postępowania.
k.p.c. art. 391 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
W razie cofnięcia apelacji sąd drugiej instancji umarza postępowanie apelacyjne i orzeka o kosztach jak przy cofnięciu pozwu.
u.k.s.c. art. 79 § 1
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Określa zasady zwrotu opłaty od pisma cofniętego.
Pzp
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
Ustawa regulująca postępowanie w sprawie zamówień publicznych.
k.p.c.
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego
Ustawa regulująca postępowanie cywilne.
u.k.s.c.
Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Ustawa regulująca koszty sądowe w sprawach cywilnych.
Pomocnicze
Pzp art. 198b § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Skarżący jest zobowiązany wnosząc skargę za pośrednictwem Prezesa KIO do jednoczesnego przesłania jej odpisu przeciwnikowi skargi.
k.p.c. art. 203 § 4
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy niedopuszczalności cofnięcia pozwu (tu: skargi).
k.p.c. art. 367 § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy zwrotu opłaty od apelacji.
u.k.s.c. art. 79 § 1
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Zwrot połowy opłaty od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez wykonawcę. • Zastosowanie przepisów k.p.c. o apelacji do postępowania w przedmiocie skargi na orzeczenie KIO. • Możliwość zwrotu połowy opłaty od skargi w przypadku cofnięcia po wysłaniu odpisu.
Godne uwagi sformułowania
w niniejszej sprawie nie znajdując podstaw, aby cofnięcie skargi uznać za niedopuszczalne • znajdzie zatem odpowiednie zastosowanie art. 391 § 2 k.p.c. • zwrot całości opłaty od pisma cofniętego możliwy jest wyłącznie wówczas, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu pisma innym stronom
Skład orzekający
Alicja Dziekańska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu o zamówienia publiczne i zasady zwrotu opłat sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi w postępowaniu o zamówienia publiczne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący cofnięcia skargi i zwrotu opłaty, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.