XXIII Ga 2327/19

Sąd Okręgowy w WarszawieWarszawa2020-01-14
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskaokręgowy
zamówienia publiczneskargaKIOcofnięcie skargizwrot opłatypostępowanie odwoławcze

Podsumowanie

Sąd Okręgowy umorzył postępowanie w sprawie skargi na postanowienie KIO po jej cofnięciu przez wykonawcę i zwrócił połowę opłaty od skargi.

Wykonawca (...) spółka z o.o. cofnął skargę wniesioną od postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) w sprawie dotyczącej zamówienia publicznego. Sąd Okręgowy, stosując odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji, umorzył postępowanie. Zwrócono również wykonawcy połowę opłaty od skargi, zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych i ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, ponieważ cofnięcie nastąpiło po wysłaniu odpisu skargi przeciwnikowi.

Sąd Okręgowy w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi wykonawcy (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26 listopada 2019r. sygn. akt KIO 2307/19. W toku postępowania, pismem z dnia 8 stycznia 2020r., skarżący cofnął swoją skargę i wniósł o zwrot uiszczonej opłaty. Sąd Okręgowy, działając na podstawie art. 198a ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, który nakazuje odpowiednie stosowanie przepisów k.p.c. o apelacji, uznał, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. Zastosowano art. 391 § 2 k.p.c., który w przypadku cofnięcia apelacji nakazuje umorzenie postępowania. Podstawą prawną umorzenia było również art. 198f pkt 3 Pzp. Jednocześnie, sąd rozpoznał wniosek o zwrot opłaty. Zgodnie z art. 79 ust. 1 pkt 3a ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, w przypadku cofnięcia pisma, zwraca się połowę opłaty. Pełny zwrot opłaty jest możliwy tylko wtedy, gdy cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu innym stronom. Ponieważ skarżący był zobowiązany do przesłania odpisu skargi przeciwnikowi (art. 198b ust. 2 Pzp), cofnięcie skargi po tej czynności skutkowało zwrotem jedynie połowy opłaty. Sąd orzekł zatem o umorzeniu postępowania i zwrocie połowy opłaty od skargi.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania.

Uzasadnienie

Sąd stosuje odpowiednio przepisy k.p.c. o apelacji, a cofnięcie apelacji prowadzi do umorzenia postępowania. Dodatkowo, ustawa Prawo zamówień publicznych przewiduje umorzenie postępowania w takich przypadkach.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania i zwrot części opłaty

Strona wygrywająca

(...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W.

Strony

NazwaTypRola
(...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W.spółkawykonawca
Kancelaria Sejmu w W.instytucjazamawiający

Przepisy (11)

Główne

Pzp art. 198a § 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

W postępowaniu o zamówienie publiczne toczącym się wskutek wniesienia skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stosuje się odpowiednio przepisy k.p.c. o apelacji.

Pzp art. 198f § 3

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Stanowi o umorzeniu postępowania.

k.p.c. art. 391 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

W razie cofnięcia apelacji sąd drugiej instancji umarza postępowanie apelacyjne i orzeka o kosztach jak przy cofnięciu pozwu.

u.k.s.c. art. 79 § 1

Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

Określa zasady zwrotu opłaty od pisma cofniętego.

Pzp

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

Ustawa regulująca postępowanie w sprawie zamówień publicznych.

k.p.c.

Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

Ustawa regulująca postępowanie cywilne.

u.k.s.c.

Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

Ustawa regulująca koszty sądowe w sprawach cywilnych.

Pomocnicze

Pzp art. 198b § 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Skarżący jest zobowiązany wnosząc skargę za pośrednictwem Prezesa KIO do jednoczesnego przesłania jej odpisu przeciwnikowi skargi.

k.p.c. art. 203 § 4

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy niedopuszczalności cofnięcia pozwu (tu: skargi).

k.p.c. art. 367 § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy zwrotu opłaty od apelacji.

u.k.s.c. art. 79 § 1

Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

Zwrot połowy opłaty od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi przez wykonawcę. Zastosowanie przepisów k.p.c. o apelacji do postępowania w przedmiocie skargi na orzeczenie KIO. Możliwość zwrotu połowy opłaty od skargi w przypadku cofnięcia po wysłaniu odpisu.

Godne uwagi sformułowania

w niniejszej sprawie nie znajdując podstaw, aby cofnięcie skargi uznać za niedopuszczalne znajdzie zatem odpowiednie zastosowanie art. 391 § 2 k.p.c. zwrot całości opłaty od pisma cofniętego możliwy jest wyłącznie wówczas, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu pisma innym stronom

Skład orzekający

Alicja Dziekańska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu o zamówienia publiczne i zasady zwrotu opłat sądowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi w postępowaniu o zamówienia publiczne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, dotyczący cofnięcia skargi i zwrotu opłaty, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

administracyjne

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt XXIII Ga 2327/19 POSTANOWIENIE Dnia 14 stycznia 2020r. Sąd Okręgowy w Warszawie, XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy w składzie : Przewodniczący: SSO Alicja Dziekańska po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2020 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi wykonawcy : (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego : Kancelarię Sejmu w W. w przedmiocie skargi na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26 listopada 2019r. sygn.. akt KIO 2307/19 postanawia: 1. umorzyć postępowanie wywołane skargą; 2. zwrócić (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w W. ze Skarbu Państwa – Sądu Okręgowego w Warszawie kwotę 150 zł (sto pięćdziesiąt) tytułem połowy opłaty od skargi, oddalając wniosek o zwrot opłaty w pozostałej części. Alicja Dziekańska Sygn. akt XXIII Ga 2327/19 UZASADNIENIE Pismem z dnia 8 stycznia 2020r. skarżący (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. cofnął skargę wniesioną od orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26 listopada 2019r., wydanego w sprawie o sygn. akt KIO 2307/19 i wniósł o zwrot uiszczonej opłaty od skargi. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 198a ust. 2 ustawy z dnia z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) w postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu VI, Rozdział 3 ustawy Pzp nie stanowią inaczej. W niniejszej sprawie nie znajdując podstaw, aby cofnięcie skargi uznać za niedopuszczalne na podstawie art. 203 § 4 k.p.c. , znajdzie zatem odpowiednie zastosowanie art. 391 § 2 k.p.c. , który wskazuje, że w razie cofnięcia apelacji sąd drugiej instancji umarza postępowanie apelacyjne i orzeka o kosztach jak przy cofnięciu pozwu. Wskazać też należy, iż podstawą niniejszego, zawartego w pkt 1. sentencji rozstrzygnięcia jest przepis art. 198 f pkt 3p .z.p. stanowiący o umorzeniu postepowania. Jednocześnie, wobec zgłoszonego w piśmie z dnia 8 stycznia 2020r. wniosku, należało zwrócić skarżącemu połowę uiszczonej opłaty od skargi - zgodnie z art. 79 ust. 1 pkt 3a ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. 2019r., poz.785 z późn. zm.). Wskazać tu bowiem należy, iż zwrot całości opłaty od pisma cofniętego możliwy jest wyłącznie wówczas, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu pisma innym stronom, a zgodnie z wymogiem art. 198b ust 2 ustawy Pzp skarżący zobligowany jest wnosząc skargę za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do jednoczesnego przesłania jej odpisu przeciwnikowi skargi. W konsekwencji, w przypadku cofnięcia skargi możliwy jest wyłącznie zwrot połowy uiszczonej opłaty od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana. Wobec powyższego, na podstawie powołanych przepisów oraz art. 367 § 3 k.p.c. orzeczono jak w sentencji. Alicja Dziekańska

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę