XVI GC 1664/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowodowie K. J., S. S., J. S. (1), J. S. (2) i M. J. domagali się odszkodowania od Przedsiębiorstwa Państwowego (...) w W. w kwocie 76.000 zł tytułem spadku wartości nieruchomości oraz kosztów rewitalizacji akustycznej, położonej w O. przy ul. (...). Roszczenie wynikało z objęcia nieruchomości obszarem ograniczonego użytkowania (OOU) dla lotniska im. (...), najpierw na mocy Rozporządzenia Wojewody (...) z 2007 r. (OOU 2007), a następnie Uchwały Sejmiku Województwa (...) z 2011 r. (OOU 2011). Sąd Okręgowy oddalił powództwo, opierając się głównie na zarzucie pozwanego o upływie terminu zawitego do dochodzenia roszczeń. Zgodnie z art. 129 ust. 4 Prawa ochrony środowiska (POŚ), roszczenia z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości można było zgłosić w ciągu 2 lat od wejścia w życie aktu prawnego. Sąd ustalił, że Rozporządzenie Wojewody z 2007 r. obowiązywało do wejścia w życie Uchwały Sejmiku z 2011 r. Ponieważ nieruchomość powodów była objęta OOU już w 2007 r., termin zawity upłynął 25 sierpnia 2009 r. Sąd uznał, że późniejsza uchwała z 2011 r. nie wprowadziła nowych ani nie zwiększyła dotychczasowych ograniczeń w stosunku do nieruchomości powodów (która znalazła się w strefie Z2, podczas gdy wcześniej była w strefie M), w związku z czym termin nie otworzył się na nowo. Sąd podkreślił, że termin z art. 129 ust. 4 POŚ jest terminem zawitym, a jego upływ sąd bada z urzędu. Oddalono również wniosek o zastosowanie art. 435 Kodeksu cywilnego, wskazując na odrębne reżimy odpowiedzialności oraz możliwość obejścia przez ten przepis terminu zawitego z POŚ. Sąd oddalił także wniosek o zawieszenie postępowania w związku ze skargą do Trybunału Konstytucyjnej, uznając ją za niecelową.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminu zawitego w sprawach o odszkodowanie za ograniczenie użytkowania nieruchomości na podstawie POŚ, analiza ciągłości obowiązywania aktów prawa miejscowego, wykluczenie stosowania art. 435 KC w takich przypadkach.
Dotyczy specyficznej sytuacji objęcia nieruchomości obszarem ograniczonego użytkowania dla lotniska i interpretacji przepisów POŚ oraz aktów prawa miejscowego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy roszczenie o odszkodowanie za spadek wartości nieruchomości i koszty rewitalizacji akustycznej, wynikające z objęcia nieruchomości obszarem ograniczonego użytkowania, wygasło z powodu upływu dwuletniego terminu zawitego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, roszczenie wygasło z powodu upływu terminu zawitego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin dwuletni na zgłoszenie roszczeń z art. 129 ust. 4 POŚ, liczony od wejścia w życie pierwszego rozporządzenia ustanawiającego obszar ograniczonego użytkowania, upłynął, a późniejsza uchwała wprowadzająca nowy obszar nie otworzyła terminu na nowo, gdyż nie zwiększyła ograniczeń.
Czy późniejsze rozporządzenie lub uchwała wprowadzająca obszar ograniczonego użytkowania, które nie zwiększa dotychczasowych ograniczeń, otwiera na nowo dwuletni termin zawity do dochodzenia roszczeń odszkodowawczych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, późniejsze akty prawne nie otwierają na nowo terminu zawitego, jeśli nie wprowadzają nowych lub nie zwiększają dotychczasowych ograniczeń.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na orzecznictwie Sądu Najwyższego i Sądu Apelacyjnego, zgodnie z którym odszkodowanie przysługuje za szkodę powstałą w związku z nowymi lub zwiększonymi ograniczeniami, a nie za samo utrzymywanie istniejących.
Czy w przypadku roszczeń wynikających z objęcia nieruchomości obszarem ograniczonego użytkowania, można zastosować przepisy o odpowiedzialności deliktowej z art. 435 KC?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy art. 129 i 135 POŚ przewidują odrębny reżim odpowiedzialności, a zastosowanie art. 435 KC mogłoby niweczyć cel przepisu o terminie zawitym.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na stanowisko Sądu Najwyższego wskazujące na rozłączne reżimy odpowiedzialności oraz na argument, że zastosowanie art. 435 KC mogłoby prowadzić do obejścia dwuletniego terminu zawitego z POŚ.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| K. J. | osoba_fizyczna | powód |
| S. S. | osoba_fizyczna | powód |
| J. S. (1) | osoba_fizyczna | powód |
| J. S. (2) | osoba_fizyczna | powód |
| M. J. | osoba_fizyczna | powód |
| Przedsiębiorstwo Państwowe (...) w W. | instytucja | pozwany |
Przepisy (5)
Główne
POŚ art. 129 § ust. 1-4
Prawo ochrony środowiska
Roszczenie o odszkodowanie za szkodę (w tym zmniejszenie wartości nieruchomości) lub wykup nieruchomości w związku z ograniczeniem sposobu korzystania na skutek ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania (OOU) przysługuje w ciągu 2 lat od wejścia w życie aktu prawnego ustanawiającego OOU. Termin ten jest terminem zawitym.
POŚ art. 135 § ust. 2
Prawo ochrony środowiska
Określa organ właściwy do utworzenia OOU (w momencie wydania rozporządzenia z 2007 r. był to wojewoda, później sejmik województwa).
Pomocnicze
KC art. 435
Kodeks cywilny
Sąd uznał, że przepis ten nie ma zastosowania w sprawie, gdyż POŚ przewiduje odrębny reżim odpowiedzialności, a jego zastosowanie mogłoby niweczyć termin zawity z POŚ.
KPC art. 177 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do zawieszenia postępowania, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania cywilnego (np. przed Sądem Najwyższym).
KPC art. 177 § § 1 pkt 3 (1)
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do zawieszenia postępowania w przypadku skierowania pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego; sąd oddalił wniosek o zawieszenie z tej podstawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Upływ dwuletniego terminu zawitego do zgłoszenia roszczeń z art. 129 ust. 4 POŚ. • Brak nowych lub zwiększonych ograniczeń w stosunku do nieruchomości powodów po wejściu w życie Uchwały nr (...) Sejmiku Województwa (...). • Odrębność reżimu odpowiedzialności z POŚ od art. 435 KC.
Odrzucone argumenty
Roszczenie o odszkodowanie za spadek wartości nieruchomości i koszty rewitalizacji akustycznej. • Możliwość zastosowania art. 435 KC jako podstawy odpowiedzialności. • Wniosek o zawieszenie postępowania w związku ze skargą do TK.
Godne uwagi sformułowania
Roszczenie, o którym mowa w ust. 1 i 2, przysługuje również użytkownikowi wieczystemu nieruchomości, a roszczenie, o którym mowa w ust. 2, także osobie, której przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości. • Z roszczeniem, o którym mowa w ust. 1-3, można wystąpić w okresie 2 lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia lub aktu prawa miejscowego powodującego ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości. • Zmiana organu upoważnionego do wydania aktu wykonawczego nie wpłynęła na moc jego obowiązywania. • Odszkodowanie nie rekompensuje zmiany dotychczasowej sytuacji właściciela nieruchomości, a tym bardziej utrzymywania już istniejących ograniczeń w przypadku zmiany aktu prawnego. • Termin do zgłoszenia roszczeń, o którym mowa w art. 129 ust. 4 ustawy z 2001 roku Prawo ochrony środowiska, jest terminem zawitym, a nie terminem przedawnienia.
Skład orzekający
Ewa Teofilak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu zawitego w sprawach o odszkodowanie za ograniczenie użytkowania nieruchomości na podstawie POŚ, analiza ciągłości obowiązywania aktów prawa miejscowego, wykluczenie stosowania art. 435 KC w takich przypadkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji objęcia nieruchomości obszarem ograniczonego użytkowania dla lotniska i interpretacji przepisów POŚ oraz aktów prawa miejscowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu ograniczeń związanych z OOU dla lotnisk i potencjalnych roszczeń odszkodowawczych, a jej rozstrzygnięcie opiera się na złożonej analizie przepisów przejściowych i terminów zawitych, co jest kluczowe dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Czy można dostać odszkodowanie za hałas od lotniska po latach? Sąd wyjaśnia kluczowy termin zawity.”
Dane finansowe
WPS: 76 000 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.