VIII U 2851/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuDecyzją z dnia 23 września 2021 r. Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w Ł. wstrzymał J. H. wypłatę wojskowej renty inwalidzkiej od dnia 1 października 2021 r., wskazując na pobieranie przez niego świadczenia emerytalnego z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. J. H. wniósł odwołanie, zarzucając organowi naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 7 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych, art. 44 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych, art. 96 ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz art. 54 ustawy o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych. Zarzucono również naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w tym art. 107 § 1 i 3 KPA oraz art. 77 § 1 KPA. Sąd Okręgowy, rozpoznając sprawę jako sprawę cywilną, oddalił odwołanie. Sąd ustalił, że J. H. pobiera wojskową rentę inwalidzką przyznaną na podstawie ustawy z 1972 r. oraz emeryturę z FUS przyznaną od 2016 r. Kluczową kwestią była interpretacja przepisów dotyczących zbiegu prawa do świadczeń. Sąd uznał, że przepisy art. 95 ustawy emerytalnej oraz art. 7 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych wykluczają pobieranie dwóch świadczeń, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Sąd podkreślił, że art. 96 ust. 1 pkt 1 ustawy emerytalnej odnosi się do "inwalidy wojennego i wojskowego", a J. H., jako zawodowy żołnierz, nie spełnia definicji "inwalidy wojskowego" zawartej w art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy z 1974 r., ani nie jest "inwalidą wojennym" w rozumieniu tej ustawy. W związku z tym, J. H. nie miał prawa do pobierania jednocześnie wojskowej renty inwalidzkiej i emerytury z FUS, a decyzja o wstrzymaniu wypłaty renty była zasadna. Sąd nie badał zarzutów naruszenia przepisów KPA, uznając je za pozostające poza zakresem postępowania sądowego w sprawach z odwołań od decyzji organów rentowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zbiegu prawa do wojskowej renty inwalidzkiej i emerytury z FUS, a także zakres badania wad decyzji administracyjnych przez sąd ubezpieczeń społecznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego pobierającego wojskową rentę inwalidzką i emeryturę z FUS. Interpretacja definicji "inwalidy wojskowego" jest kluczowa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy żołnierz zawodowy pobierający wojskową rentę inwalidzką ma prawo do pobierania jednocześnie emerytury z FUS, czy też występuje zbieg świadczeń podlegający ograniczeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, żołnierz zawodowy pobierający wojskową rentę inwalidzką nie ma prawa do pobierania jednocześnie emerytury z FUS, ponieważ nie jest "inwalidą wojskowym" w rozumieniu przepisów ustawy z 1974 r., które dopuszczałyby pobieranie dwóch świadczeń.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że J. H., jako zawodowy żołnierz, nie spełnia definicji "inwalidy wojskowego" zawartej w ustawie z 1974 r., która jest warunkiem do zastosowania art. 54 tej ustawy pozwalającego na pobieranie dwóch świadczeń. W związku z tym, zastosowanie mają ogólne przepisy o zbiegu świadczeń (art. 95 ustawy emerytalnej, art. 7 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych), które przewidują wypłatę jednego, wyższego świadczenia.
Czy sąd rozpoznający odwołanie od decyzji organu rentowego bada wady decyzji administracyjnej wynikające z naruszenia przepisów postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd ubezpieczeń społecznych bada przede wszystkim naruszenia prawa materialnego. Wady formalne decyzji administracyjnej są badane tylko w stopniu dyskwalifikującym ją jako akt administracyjny.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo Sądu Najwyższego, zgodnie z którym odwołanie od decyzji organu rentowego jest traktowane jako pozew w sprawie cywilnej, a jej zasadność ocenia się na podstawie przepisów prawa materialnego. Kwestie naruszenia przepisów postępowania administracyjnego pozostają zasadniczo poza zakresem postępowania sądowego, chyba że wady te dyskwalifikują decyzję jako akt administracyjny.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| J. H. | osoba_fizyczna | wnioskodawca |
| Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w Ł. | organ_państwowy | organ rentowy |
Przepisy (11)
Główne
u.z.e.ż.z. art. 7
Ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin
W przypadku zbiegu prawa do emerytury lub renty wojskowej z innymi świadczeniami, wypłaca się świadczenie wyższe lub wybrane przez osobę uprawnioną, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
u.e.i.r.z.F.U.S. art. 95 § 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
W razie zbiegu u jednej osoby prawa do kilku świadczeń przewidzianych w ustawie, wypłaca się jedno z tych świadczeń - wyższe lub wybrane przez zainteresowanego.
u.e.i.r.z.F.U.S. art. 96 § 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Odrębne przepisy określają prawo do pobierania świadczeń w razie zbiegu u jednej osoby prawa do emerytury z prawem do renty inwalidy wojennego i wojskowego, którego niezdolność do pracy pozostaje w związku ze służbą wojskową.
k.p.c. art. 477 § 14
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd oddala odwołanie, jeżeli nie ma podstaw do jego uwzględnienia.
Pomocnicze
u.e.i.r.z.F.U.S. art. 95 § 2
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Przepis ust. 1 stosuje się również, z uwzględnieniem art. 96, w razie zbiegu prawa do emerytury lub renty określonych w ustawie z prawem do świadczeń przewidzianych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym osób, o których mowa w art. 2 ust. 2, z wyjątkiem określonych sytuacji.
u.z.i.w.i.w.i.r. art. 54 § 1
Ustawa o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin
Inwalidzie wojennemu i wojskowemu, którego inwalidztwo powstało w związku ze służbą wojskową, pobierającemu rentę inwalidzką, który nabył prawo do emerytury, wypłaca się w zależności od jego wyboru: 1. rentę inwalidzką powiększoną o połowę emerytury, albo 2. emeryturę powiększoną o połowę renty inwalidzkiej.
u.z.i.w.i.w.i.r. art. 30 § 1
Ustawa o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin
Definicja "inwalidy wojskowego" - żołnierz niezawodowy Sił Zbrojnych RP, zaliczony do jednej z grup inwalidów wskutek inwalidztwa powstałego w czasie czynnej służby wojskowej w okresie pokoju lub w ciągu 3 lat od zwolnienia, jeśli inwalidztwo jest następstwem chorób powstałych lub urazów doznanych w czasie służby.
u.z.i.w.i.w.i.r. art. 34
Ustawa o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin
Definicja "żołnierzy niezawodowych".
k.p.a. art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja powinna zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, oraz dowodów, na których się oparł.
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno zawierać wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji z przytoczeniem przepisów prawa.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest wyczerpująco zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
J. H. nie jest "inwalidą wojskowym" w rozumieniu przepisów ustawy z 1974 r., co wyklucza zastosowanie art. 54 tej ustawy i możliwość pobierania dwóch świadczeń. • Zastosowanie mają ogólne przepisy o zbiegu świadczeń (art. 95 ustawy emerytalnej, art. 7 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych), które przewidują wypłatę jednego, wyższego świadczenia.
Odrzucone argumenty
Wojskowa renta inwalidzka została ustalona na podstawie ustawy z 1974 r., a jej zbieg ze świadczeniem emerytalnym nie daje podstaw do wypłaty świadczenia wyższego lub wybranego przez Ubezpieczonego, lecz do wypłaty świadczenia wg wskazań Ubezpieczonego (renta powiększona o połowę emerytury lub emerytura powiększona o połowę renty). • Organ rentowy naruszył przepisy postępowania administracyjnego, w tym art. 107 KPA i art. 77 KPA, poprzez brak wskazania faktów i dowodów oraz dowolną ocenę materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
"nie sposób również uznać wnioskodawcy za inwalidę wojennego" • "nie jest możliwym zaliczenia wnioskodawcy do którejkolwiek wskazanych grup , a tym samym J. H. , jako rencista wojskowy, nie ma prawa do dwóch świadczeń z dwóch różnych prawnych reżimów zaopatrzeniowych." • "od momentu wniesienia odwołania od decyzji ZUS do sądu rozpoznawana sprawa staje się sprawą cywilną, podlegającą rozstrzygnięciu według zasad właściwych dla tej kategorii."
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zbiegu prawa do wojskowej renty inwalidzkiej i emerytury z FUS, a także zakres badania wad decyzji administracyjnych przez sąd ubezpieczeń społecznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego pobierającego wojskową rentę inwalidzką i emeryturę z FUS. Interpretacja definicji "inwalidy wojskowego" jest kluczowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonej kwestii zbiegu świadczeń, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w ubezpieczeniach społecznych i prawie wojskowym. Wyjaśnia, kiedy żołnierze mogą pobierać dwa świadczenia.
“Czy wojskowy rencista może pobierać emeryturę? Sąd wyjaśnia zasady zbiegu świadczeń.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.