VIII U 2597/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWnioskodawczyni E. P. złożyła odwołania od dwóch decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Łodzi. Pierwsza decyzja z 18 października 2024 r. odmówiła wznowienia postępowania w sprawie emerytury, mimo wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 4 czerwca 2024 r. dotyczącego obliczania emerytur. ZUS argumentował, że wyrok TK nie został jeszcze ogłoszony w Dzienniku Ustaw, co uniemożliwia wznowienie postępowania na podstawie art. 145a k.p.a. Druga decyzja z 30 października 2024 r. odmówiła przeliczenia emerytury, wskazując, że nowe obliczenia wskaźników podstawy wymiaru nie przyniosłyby korzystniejszego wyniku niż dotychczasowy (117,86%). Sąd Okręgowy ustalił stan faktyczny, zgodnie z którym E. P. pobierała emeryturę wcześniejszą od 2008 r., a w 2013 r. złożyła wniosek o emeryturę w wieku powszechnym, która została obliczona i zawieszona jako mniej korzystna. Sąd rozważył obie decyzje ZUS. W odniesieniu do odmowy wznowienia postępowania, sąd podkreślił, że zgodnie z art. 190 Konstytucji i ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych, orzeczenia TK dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw, a publikacja na stronie internetowej TK nie jest równoznaczna z ogłoszeniem. W związku z tym, brak ogłoszenia wyroku TK w Dzienniku Ustaw uniemożliwił wznowienie postępowania. W odniesieniu do odmowy przeliczenia emerytury, sąd przeanalizował sposób obliczania podstawy wymiaru emerytury zgodnie z art. 111 ustawy emerytalnej. Stwierdził, że obliczone przez ZUS wskaźniki wysokości podstawy wymiaru (m.in. 117,86% z lat 1994-2003, 13,16% z lat 2004-2009, 89,01% z lat 1974-2003) nie były wyższe od dotychczasowego wskaźnika (117,86%), co oznaczało brak wpływu na podwyższenie podstawy wymiaru emerytury. Sąd dodał, że żaden z warunków wznowienia postępowania na podstawie art. 114 ustawy emerytalnej nie został spełniony. W konsekwencji, Sąd Okręgowy oddalił odwołania E. P. od obu decyzji ZUS.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania po wyrokach Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza w kontekście wymogów formalnych publikacji orzeczeń TK.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw oraz konkretnych zasad obliczania emerytur.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, może stanowić podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie został ogłoszony w Dzienniku Ustaw, nie może stanowić podstawy do wznowienia postępowania administracyjnego, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 190 Konstytucji RP oraz ustawę o ogłaszaniu aktów normatywnych, wskazując, że orzeczenia TK dotyczące aktów normatywnych ogłoszonych w Dzienniku Ustaw podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw. Publikacja na stronie internetowej TK nie jest równoznaczna z ogłoszeniem wymaganym do wejścia w życie orzeczenia i jego skutków prawnych.
Czy wniosek o przeliczenie emerytury powinien zostać uwzględniony, jeśli nowe obliczenia wskaźników podstawy wymiaru nie przynoszą korzystniejszego wyniku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o przeliczenie emerytury nie powinien zostać uwzględniony, jeśli obliczone wskaźniki podstawy wymiaru nie są wyższe od dotychczasowego wskaźnika, co nie wpływa na podwyższenie podstawy wymiaru emerytury.
Uzasadnienie
Sąd przeanalizował sposób obliczania podstawy wymiaru emerytury zgodnie z art. 111 ustawy emerytalnej i stwierdził, że nowe wskaźniki obliczone przez ZUS nie były wyższe od dotychczasowego wskaźnika (117,86%), co oznaczało brak podstaw do podwyższenia świadczenia.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| E. P. | osoba_fizyczna | wnioskodawczyni |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w Ł. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (9)
Główne
u.e.r. FUS art. 111
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Reguluje zasady ponownego obliczania wysokości emerytury lub renty, w tym sposób wyboru okresów do obliczenia podstawy wymiaru i wskaźnika wysokości podstawy wymiaru.
k.p.a. art. 145a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Umożliwia żądanie wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, na podstawie którego wydano decyzję.
k.p.a. art. 145a § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa miesięczny termin na wniesienie skargi o wznowienie postępowania od dnia wejścia w życie orzeczenia TK.
Konstytucja RP art. 190
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Stanowi, że orzeczenia TK wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, a publikacja w Dzienniku Ustaw jest warunkiem wejścia w życie.
u.o.a.n. art. 9 § ust. 1 pkt 6
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
Nakazuje ogłaszanie orzeczeń TK dotyczących aktów normatywnych w Dzienniku Ustaw.
k.p.c. art. 477 § 14 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa prawna do oddalenia odwołania od decyzji organu rentowego.
Pomocnicze
u.e.r. FUS art. 25 § ust. 1b
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Przepis ten, w zakresie dotyczącym osób składających wniosek o emeryturę przed 6 czerwca 2012 r., został uznany przez TK za niezgodny z Konstytucją. Jednakże, jego zastosowanie do wznowienia postępowania wymagało ogłoszenia wyroku TK w Dzienniku Ustaw.
u.e.r. FUS art. 26
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Określa zasady obliczania wysokości emerytury w wieku powszechnym, uwzględniając zwaloryzowane składki, kapitał początkowy i średnie dalsze trwanie życia.
u.e.r. FUS art. 114 § ust. 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Określa przesłanki uchylenia lub zmiany prawomocnej decyzji organu rentowego, które nie zostały spełnione w sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak ogłoszenia wyroku Trybunału Konstytucyjnego w Dzienniku Ustaw jako przeszkoda do wznowienia postępowania. • Nowe obliczenia wskaźników podstawy wymiaru emerytury nie przyniosły korzystniejszego wyniku dla wnioskodawczyni. • Niespełnienie przesłanek do uchylenia lub zmiany decyzji ZUS na podstawie art. 114 ustawy emerytalnej.
Godne uwagi sformułowania
publikacja wyroku TK na stronie internetowej TK czy w publikatorze „Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego Zbiór (...) , nie jest ogłoszeniem, w rozumieniu art. 190 Konstytucji . • Powyższe wskaźnik wysokości podstawy wymiaru świadczenia, nie są wyższe od dotychczasowego wynoszącego – 117,86% , wobec czego nie mają wpływu na podwyższenie podstawy wymiaru emerytury , a tym samym na korzystniejszy wymiar świadczenia.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania po wyrokach Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza w kontekście wymogów formalnych publikacji orzeczeń TK."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku publikacji wyroku TK w Dzienniku Ustaw oraz konkretnych zasad obliczania emerytur.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z wyrokami Trybunału Konstytucyjnego i ich wpływem na indywidualne sprawy, co jest istotne dla prawników procesowych i ubezpieczeniowych.
“Wyrok TK nie ogłoszony w Dzienniku Ustaw? ZUS odmawia wznowienia postępowania – co to oznacza dla Twojej emerytury?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.