Orzeczenie · 2023-11-16

VIII U 1012/23Obowiązek ubezpieczeń społecznych cudzoziemca zlecenie

Sąd
Sąd Okręgowy w Łodzi
Miejsce
Łódź
Data
2023-11-16
SAOSubezpieczenia społeczneubezpieczenia społeczneWysokaokręgowy
ubezpieczenia społeczneumowa zleceniecudzoziemiecpobyt stałyZUSprawo pracyorzecznictwo

Decyzją z dnia 18 kwietnia 2023 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. stwierdził, że V. O., obywatel Ukrainy, wykonujący pracę na podstawie umowy zlecenia u płatnika składek (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w okresie od 21 października 2019 roku do 18 grudnia 2019 roku. Organ rentowy uznał, że V. O. nie posiadał innego tytułu do ubezpieczeń społecznych i tym samym powinien podlegać obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym z tytułu wykonywania umowy zlecenia. Pełnomocnik spółki złożył odwołanie, wnosząc o zmianę decyzji i uznanie, że ubezpieczony nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym. Zarzucono naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 5 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Spółka powołała się na wcześniejsze korzystne wyroki, które miały potwierdzać, że zatrudnienie cudzoziemców na pobyt czasowy nie rodzi obowiązku odprowadzania składek. Sąd Okręgowy w Łodzi oddalił odwołanie, uznając decyzję ZUS za prawidłową. Sąd podkreślił, że kluczowe dla ustalenia podlegania ubezpieczeniom społecznym jest ustalenie, gdzie znajduje się centrum interesów życiowych cudzoziemca, a nie tylko charakter jego pobytu w sensie administracyjnym czy czasowego zezwolenia na pobyt. Sąd odwołał się do licznego orzecznictwa Sądu Najwyższego, które potwierdza, że stały pobyt w rozumieniu przepisów ubezpieczeniowych nie jest tożsamy z pobytem stałym w rozumieniu przepisów o cudzoziemcach i że nawet pobyt czasowy, jeśli jest realizacją działalności stanowiącej podstawę ubezpieczenia, może być uznany za stały w kontekście ubezpieczeniowym. Sąd wskazał również, że wcześniejsze wyroki Sądu Apelacyjnego w Łodzi, na które powoływała się spółka, zostały uchylone przez Sąd Najwyższy. W konsekwencji, sąd uznał, że V. O. podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, a decyzja ZUS była prawidłowa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia 'stałego pobytu' cudzoziemca w kontekście podlegania ubezpieczeniom społecznym w Polsce, zwłaszcza w przypadku umów zlecenia.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca wykonującego umowę zlecenia i jego pobytu na terytorium Polski. Interpretacja pojęcia 'stałego pobytu' może być różna w zależności od kontekstu prawnego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy cudzoziemiec wykonujący umowę zlecenia na terytorium Polski, którego pobyt nie ma charakteru stałego w rozumieniu przepisów o cudzoziemcach, podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, cudzoziemiec wykonujący umowę zlecenia na terytorium Polski podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, niezależnie od tego, czy jego pobyt ma charakter stały w sensie administracyjnym, jeśli centrum jego interesów życiowych znajduje się w Polsce i wykonuje on działalność stanowiącą podstawę ubezpieczenia.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na orzecznictwie Sądu Najwyższego, które interpretuje pojęcie 'stałego pobytu' w art. 5 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych inaczej niż przepisy o cudzoziemcach. Kluczowe jest ustalenie centrum interesów życiowych oraz realizacja działalności stanowiącej podstawę ubezpieczenia, a nie tylko czas trwania pobytu czy posiadane zezwolenie. Wcześniejsze wyroki Sądu Apelacyjnego, na które powoływała się spółka, zostały uchylone przez Sąd Najwyższy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Strony

NazwaTypRola
V. O.osoba_fizycznaubezpieczony
(...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąspółkapłatnik składek / odwołujący się
Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł.instytucjaorgan rentowy / pozwany
kurator dla osoby nieznanej z miejsca pobytuinnekurator

Przepisy (6)

Główne

u.s.u.s. art. 5 § ust. 2

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Nie podlegają ubezpieczeniom społecznym obywatele państw obcych, których pobyt na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej nie ma charakteru stałego i którzy są zatrudnieni w obcych przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych, misjach, misjach specjalnych lub instytucjach międzynarodowych, chyba że umowy międzynarodowe stanowią inaczej. Sąd interpretuje 'stały pobyt' w kontekście centrum interesów życiowych i realizacji działalności stanowiącej podstawę ubezpieczenia, a nie tylko administracyjnego charakteru pobytu.

k.p.c. art. 477 § 14 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna do oddalenia odwołania.

Pomocnicze

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 6 § ust. 1 pkt 4

Określa, że osoby wykonujące pracę na podstawie umowy agencyjnej, zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług podlegają ubezpieczeniom.

Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych art. 66 § ust. 1 lit. e

Osoby spełniające warunki do objęcia ubezpieczeniami społecznymi, wykonujące pracę na podstawie umowy agencyjnej, zlecenia lub innej umowy o świadczenie usług, podlegają obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.

k.p.c. art. 467 § § 4

Kodeks postępowania cywilnego

Dotyczy możliwości zwrotu akt organowi rentowemu w celu uzupełnienia materiału dowodowego.

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pobyt cudzoziemca na terytorium Polski, nawet czasowy, może być uznany za stały w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach społecznych, jeśli jest realizacją działalności stanowiącej podstawę ubezpieczenia. • Kluczowe dla ustalenia podlegania ubezpieczeniom społecznym jest centrum interesów życiowych cudzoziemca, a nie tylko administracyjny charakter jego pobytu. • Wcześniejsze wyroki Sądu Apelacyjnego, na które powoływała się spółka, zostały uchylone przez Sąd Najwyższy.

Odrzucone argumenty

Cudzoziemcy wykonujący umowę zlecenia na pobyt czasowy nie podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym. • Art. 5 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wyłącza z ubezpieczeń społecznych cudzoziemców, których pobyt nie ma charakteru stałego.

Godne uwagi sformułowania

stały pobyt w rozumieniu art. 5 ust. 2 u.s.u.s. podlega zatem ocenie w zależności od realizacji działalności, z której wynika ustawowy obowiązek podlegania ubezpieczeniom społecznym. • nie jest uprawnione założenie wykluczające z pojęcia pobytu stałego w rozumieniu w/w przepisu pobytu cudzoziemca na podstawie zezwolenia na czas oznaczony i akceptujące taki stały pobyt dopiero w przypadku zezwolenia na pobyt na czas nieoznaczony.

Skład orzekający

Jacek Chrostek

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'stałego pobytu' cudzoziemca w kontekście podlegania ubezpieczeniom społecznym w Polsce, zwłaszcza w przypadku umów zlecenia."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca wykonującego umowę zlecenia i jego pobytu na terytorium Polski. Interpretacja pojęcia 'stałego pobytu' może być różna w zależności od kontekstu prawnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego dotyczącego podlegania ubezpieczeniom społecznym przez cudzoziemców wykonujących pracę w Polsce na podstawie umów cywilnoprawnych, co jest tematem aktualnym w kontekście rynku pracy.

Czy praca na umowie zlecenie w Polsce oznacza obowiązkowe ubezpieczenia społeczne dla cudzoziemca? Sąd rozstrzyga.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst