Orzeczenie · 2014-10-16

VIII SA/Wa 856/14Odmowa wszczęcia postępowania wygaśnięcie decyzji podatkowych

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2014-10-16
NSAPodatkoweŚredniawsa
podatek od towarów i usługVATwygaśnięcie decyzjiordynacja podatkowapostępowanie podatkoweuchylenie decyzjiobrót prawnyskarżącyorgan podatkowy

Sprawa dotyczyła skargi K. L. i I. L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji z 1998 r. dotyczących podatku od towarów i usług. Skarżący argumentowali, że decyzja Izby Skarbowej z 2001 r. spowodowała ponowne wejście do obrotu prawnego uchylonych decyzji. Organy podatkowe, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny, uznały, że decyzje te zostały uchylone przez inne, ostateczne decyzje (najpierw Izby Skarbowej w R., a następnie Izby Skarbowej w W.), które rozstrzygnęły sprawę co do istoty. W związku z tym, że decyzje, których wygaśnięcia domagali się skarżący, nie występują w obrocie prawnym, odmówiono wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że postępowanie w trybie art. 258 Op dotyczy tylko decyzji istniejących w obrocie prawnym i nie może być wykorzystywane do rozstrzygania sporów dotyczących wadliwości decyzji, które zostały już uchylone lub zastąpione innymi orzeczeniami.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja art. 165a i 258 Ordynacji podatkowej w kontekście wniosków o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji, które nie występują w obrocie prawnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, w której decyzje zostały uchylone i nie istnieją w obrocie prawnym.

Zagadnienia prawne (2)

Czy można wszcząć postępowanie w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji podatkowych, które nie występują w obrocie prawnym z powodu ich uchylenia przez inne decyzje?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji może być prowadzone tylko wówczas, gdy bezspornie istnieje w obrocie prawnym decyzja, której stwierdzenia wygaśnięcia domaga się podatnik. Jeśli decyzja została uchylona, nie występuje w obrocie prawnym i należy odmówić wszczęcia postępowania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że decyzje z 1998 r. zostały uchylone przez późniejsze decyzje Izby Skarbowej, w tym ostateczną decyzję z 2001 r. rozstrzygającą sprawę co do istoty. W związku z tym, że te decyzje nie występują w obrocie prawnym, organ podatkowy prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej.

Czy postępowanie w trybie art. 258 Ordynacji podatkowej może być wykorzystywane do rozstrzygania sporów dotyczących wadliwości decyzji, które zostały już uchylone?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie w trybie art. 258 Op nie może być wykorzystywane do rozstrzygania sporów dotyczących wadliwości decyzji, które zostały już uchylone lub zastąpione innymi orzeczeniami.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że postępowanie w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji dotyczy decyzji niewadliwych, które stały się bezprzedmiotowe, a nie decyzji wadliwych lub uchylonych. Spory dotyczące wadliwości decyzji należy rozstrzygać w innych postępowaniach.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji podatkowych.

Przepisy (6)

Główne

Op art. 165a § § 1

Ordynacja podatkowa

Gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.

Op art. 258 § § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Organ podatkowy, który wydał decyzję w pierwszej instancji, stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli stała się bezprzedmiotowa.

Pomocnicze

P.u.s.a. art. 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

u.p.p.s.a. art. 134 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

u.p.p.s.a. art. 106 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddalił wnioski dowodowe skarżących.

u.p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd orzekł, jak w sentencji wyroku, czyli oddalił skargę.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Decyzje, których stwierdzenia wygaśnięcia domagali się skarżący, nie występują w obrocie prawnym, ponieważ zostały uchylone przez późniejsze decyzje. • Postępowanie w trybie art. 258 Ordynacji podatkowej nie może być wykorzystywane do rozstrzygania sporów dotyczących wadliwości decyzji, które zostały już uchylone.

Odrzucone argumenty

Decyzja Izby Skarbowej z 2001 r. spowodowała ponowne wejście do obrotu prawnego uchylonych decyzji z 1998 r. • Skarżący nie byli podatnikami VAT, co powinno być podstawą do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji.

Godne uwagi sformułowania

bezspornie jest występowanie w obrocie prawnym decyzji, których stwierdzenia wygaśnięcia domaga się podatnik • Bezprzedmiotowe jest bowiem prowadzenie postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji, które zostały uchylone (nie występują w obrocie prawnym). • Postępowanie w trybie przepisów art. 258 Op nie może być nadto wykorzystywane do rozstrzygania sporów dotyczących wskazywanych przez skarżących lub innych wad decyzji, które zostały wydane pod koniec dwudziestego wieku lub na początku dwudziestego pierwszego wieku.

Skład orzekający

Iwona Szymanowicz-Nowak

przewodniczący

Leszek Kobylski

sędzia

Artur Kot

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 165a i 258 Ordynacji podatkowej w kontekście wniosków o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji, które nie występują w obrocie prawnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której decyzje zostały uchylone i nie istnieją w obrocie prawnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy złożonej sytuacji proceduralnej w prawie podatkowym, związanej z wygaśnięciem decyzji. Jest interesująca dla prawników procesowych i podatkowych, ale mniej dla szerszej publiczności.

“Kiedy decyzja podatkowa przestaje istnieć w obrocie prawnym? Sąd wyjaśnia granice postępowania o wygaśnięcie.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst