VIII SA/Wa 829/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy wydania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, a następnie utrzymania w mocy przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, dokumentu potwierdzającego brak obowiązku zapłaty akcyzy na terytorium kraju dla pojazdu marki [...] o nr VIN [...], nabytego wewnątrzwspólnotowo. Skarżąca wnioskowała o wydanie takiego dokumentu, argumentując, że pojazd jest samochodem ciężarowym lub specjalnym, niepodlegającym akcyzie zgodnie z art. 109 ust. 2a ustawy o podatku akcyzowym. Organy podatkowe, analizując zgromadzoną dokumentację (zdjęcia, dowód rejestracyjny, tłumaczenie), uznały, że pojazd ten posiada cechy samochodu kempingowego (kod CN 8703), przeznaczonego zasadniczo do przewozu osób, a nie do transportu towarów (kod CN 8704). Wskazano na obecność w pojeździe łóżka, zlewu, oświetlenia, stołu i szafek, co przesądzało o jego głównym przeznaczeniu jako pojazdu do zamieszkania i przewozu osób. Skarżąca zarzucała organom błąd w ustaleniach faktycznych i dowolną ocenę dowodów, twierdząc, że pojazd jest wykorzystywany do pilotażu pojazdów nienormatywnych i powinien być traktowany jako ciężarowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że dla celów podatku akcyzowego kluczowa jest klasyfikacja zgodna z Nomenklaturą Scaloną (CN), a nie sposób rejestracji pojazdu. Ustalenia organów, że pojazd ma cechy samochodu kempingowego (CN 8703), zostały uznane za prawidłowe na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego. Sąd zaznaczył, że postępowanie o wydanie zaświadczenia ma charakter odtwórczy i opiera się na danych będących w dyspozycji organu, a organ nie jest uprawniony do rozstrzygania kwestii spornych czy dokonywania ocen prawnych wykraczających poza posiadane informacje. W związku z tym, że dane wskazywały na przeznaczenie pojazdu do przewozu osób, odmowa wydania zaświadczenia o braku obowiązku zapłaty akcyzy była uzasadniona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zasad klasyfikacji pojazdów dla celów akcyzy na podstawie Nomenklatury Scalonej (CN) oraz charakteru postępowania o wydanie zaświadczenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wydanie zaświadczenia i klasyfikacji pojazdu z zabudową mieszkalną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pojazd z zabudową mieszkalną (łóżko, szafki, zlew) powinien być klasyfikowany jako samochód ciężarowy (CN 8704) czy jako samochód osobowy/kempingowy (CN 8703) dla celów podatku akcyzowego, w kontekście wniosku o wydanie zaświadczenia o braku obowiązku zapłaty akcyzy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pojazd z zabudową mieszkalną, posiadający cechy takie jak łóżko, zlew, szafki, powinien być klasyfikowany jako samochód kempingowy (CN 8703), przeznaczony zasadniczo do przewozu osób, a nie jako samochód ciężarowy (CN 8704).
Uzasadnienie
Sąd uznał, że klasyfikacja pojazdu dla celów akcyzy opiera się na Nomenklaturze Scalonej (CN) i jego zasadniczym przeznaczeniu. Cechy takie jak zabudowa mieszkalna wskazują na przeznaczenie do przewozu osób, a nie towarów, co wyklucza kwalifikację jako samochód ciężarowy.
Jaki jest charakter postępowania o wydanie zaświadczenia o braku obowiązku zapłaty akcyzy i jakie są jego granice?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Postępowanie o wydanie zaświadczenia ma charakter odtwórczy i materialno-techniczny. Organ podatkowy wydaje zaświadczenie na podstawie danych będących w jego dyspozycji i nie jest uprawniony do rozstrzygania kwestii spornych ani dokonywania ocen prawnych wykraczających poza posiadane informacje.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydania i opiera się na danych organu. W przypadku braku jednoznacznych danych lub istnienia wątpliwości, organ odmawia wydania zaświadczenia.
Przepisy (12)
Główne
Op art. 306c
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.a. art. 109 § ust. 2a
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
u.p.a. art. 100 § ust. 4
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
u.p.a. art. 3 § ust. 1 i ust. 2
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
Pomocnicze
Op art. 233 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 239
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.p.a. art. 100 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym
ppsa art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 145 § § 1 pkt. 1 lit. a) – c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym art. 72 § ust. 1 pkt 6a
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej art. 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pojazd, ze względu na swoje wyposażenie (łóżko, zlew, szafki), jest zasadniczo przeznaczony do przewozu osób i powinien być klasyfikowany jako samochód kempingowy (CN 8703), a nie ciężarowy (CN 8704). • Postępowanie o wydanie zaświadczenia ma charakter odtwórczy i opiera się na danych będących w dyspozycji organu; organ nie może rozstrzygać kwestii spornych. • Klasyfikacja pojazdu dla celów akcyzy opiera się na Nomenklaturze Scalonej (CN), a nie na przepisach prawa o ruchu drogowym czy sposobie rejestracji.
Odrzucone argumenty
Pojazd jest samochodem ciężarowym lub specjalnym, niebędącym samochodem osobowym w rozumieniu ustawy o podatku akcyzowym. • Organy podatkowe dokonały błędnego ustalenia faktycznego, uznając pojazd za kempingowy, podczas gdy dane będące w ich dyspozycji jednoznacznie wskazują, że jest to pojazd ciężarowy. • Naruszenie przepisów k.p.a. (art. 7, art. 77 § 1) poprzez dowolne uznanie pojazdu za kempingowy. • Naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (art. 121 § 1, art. 120, art. 122) poprzez oparcie rozstrzygnięcia na błędnym domniemaniu faktycznym.
Godne uwagi sformułowania
"To nie oznacza, że organ podatkowy w prowadzonym postępowaniu nie może wykorzystać zapisów dokumentów rejestracyjnych do ustalania stanu faktycznego sprawy, np. do ustalenia daty rejestracji lub roku produkcji, albo zmian w substancji badanego pojazdu." • "Dla celów poboru akcyzy w nabyciu wewnątrzwspólnotowym stosuje się klasyfikację wyrobów akcyzowych w układzie odpowiadającym Scalonej Nomenklaturze (CN), a nie przepisy prawa o ruchu drogowym." • "Zaświadczenie jest czynnością materialno-techniczną, co do zasady odtwórczą, która ze swej istoty stanowić ma jedynie odzwierciedlenie danych będących w dyspozycji organów, tj. informacji wynikających z prowadzonych przez nie ewidencji, rejestrów lub innej dokumentacji." • "Organ nie ma zaś kompetencji do wykorzystywania na potrzeby wystawienia zaświadczenia danych, które nie znajdują się w jego dyspozycji."
Skład orzekający
Iwona Owsińska-Gwiazda
przewodniczący
Justyna Mazur
sprawozdawca
Sławomir Fularski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zasad klasyfikacji pojazdów dla celów akcyzy na podstawie Nomenklatury Scalonej (CN) oraz charakteru postępowania o wydanie zaświadczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wydanie zaświadczenia i klasyfikacji pojazdu z zabudową mieszkalną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu klasyfikacji pojazdów dla celów podatkowych, co jest częstym zagadnieniem dla właścicieli samochodów z nietypowym przeznaczeniem. Wyjaśnia zasady stosowania Nomenklatury Scalonej.
“Czy Twój kamper to też samochód ciężarowy? Sąd wyjaśnia zasady akcyzy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.